每經記者 羅慧

據路透5月21日報道，歐盟立法者在周一進行的一項歐盟立法草案投票結果顯示，以后銀行在接受援助時，銀行小儲戶的存款將受到保護，但儲蓄額在10萬歐元以上的儲戶，則可能會在銀行倒閉時蒙受損失。

而據marketwatch報道，歐洲眾議院經濟委員會的議員在周一投票通過的這份名為“自救（bail-in）”的新法案將于2016年起正式運作，不過，依照這份歐盟提案的規定，銀行的股東及債權人將先承擔損失，而后才可以向存款額在10萬歐元以上的大額儲戶“開刀”。

經濟委員會還強調，納稅人的錢將作為援助銀行的最后考慮手段，且只能在“金融穩定受到重大負面影響”或“保護公眾利益”的必要情況下才能使用。

在今年3月16日，塞浦路斯政府與“三駕馬車”達成100億歐元的救助協議，而其中的救助條件之一便是要求塞浦路斯的銀行對大額存款進行征稅，而這一協議也引起了極大的爭議，后被塞浦路斯政府否決。

3月25日，塞浦路斯政府與“三駕馬車”達成新的協議，將塞浦路斯第二大銀行Laiki立即清算并拆分為好銀行與壞銀行，壞銀行在今后逐步關閉，而好銀行并入塞浦路斯第一大銀行BoC，承擔100億歐元救助負債中的90億歐元，而對于Laiki銀行的儲戶，則規定10萬歐元以下存款轉入BoC，而超過10萬歐元的Laiki存款和BoC無保險存款都會被凍結，以轉為股權的方式為銀行進行資本重組。此后，塞浦路斯銀行實行全面資本管制。

自此，塞浦路斯的自救協議在歐盟內部引起了廣泛討論，有人將之稱為特例，但更多的人認為，這將是今后歐元區銀行重組的模板，現在看來，似乎印證了后者的觀點。不過這份立法草案還需獲得歐盟27國財長和議會逾750名議員的批準，才能正式成為法律。