地王頻出能否驚醒國五條

每經編輯｜馮海寧    

◎馮海寧

“國五條”細則全面落地之后，土地市場曾一度“急凍”，但5月初卻開始出現急升。據美聯物業全國研究中心統計數據顯示，從5月3日到5月10日，上海、廣州以及長沙三地出現3個年內“地王”。

輿論何以對“地王”如此敏感？不僅是“地王”的成交價格、溢價率很吸引眼球，也不僅是“地王”影響周邊房價甚至區域房價，更重要的是“地王”已經成為觀察當下樓市風向的重要標志。在“地王”頻出時期，基本上是樓市瘋狂的時候；在“地王”消失時期，也是樓市“過冬”期。因而，“地王”在樓市扮演著重要角色。

最近出現的多個“地王”，在一定程度上反映了樓市動向。盡管“國五條”出臺已兩三個月，多數地方細則發布也已多日，但房價似乎沒有按照“國五條”的指向在走，而是逆向而行。據中房指數研究院公布的4月份數據顯示，百城住宅平均價格自去年6月以來連續第11個月環比上漲，同比連續第5個月上漲。房價如此堅挺，開發商自然對市場有信心繼而去爭奪“地王”了。

由于“國五條”的影響并未如市場預期，很多城市房價繼續高歌猛進。統計顯示今年前4月商品房銷售額增長近六成，如此，開發商必然會爭奪土地，制造“地王”。最近全球多家央行集體降息，中國也存在“或降息”的預期，那么，房價上漲預期就會增強。人民幣持續升值，境外熱錢很可能會流入中國樓市，進一步推動房價上漲。這些因素都把開發商推到了“地王”爭奪現場。

很顯然，房價持續上漲是最近多個“地王”誕生的“罪惡之源”。尤其是上海、廣州出現“地王”，北京有可能誕生新“地王”，都釋放出讓人不安的信號。至少說明這三個樓市風向標城市的房價沒有被“國五條”關進籠子。在筆者看來，“關”住了房價就控制了“地王”，而抑制房價的治標之策是真正落實“國五條”，治本之策是盡快從行政調控走向體制改革。

就目前而言，把“國五條”落到實處是最現實的。一方面是嚴格落實“20%個稅”等政策，以遏制投資投機性需求。盡管“國五條”早在2月20日就出臺，但地方細則拖拖拉拉，有的地方細則缺乏可操作性，有的地方細則只有一句話。監管者既不督促，地方政府也不自覺，房價顯然不會按照“國五條”指向走。

另一方面，必須嚴格落實“國五條”中的土地政策。根據規定，2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。設想是好的，但未必能落實這樣的政策，因為很多城市多年都沒有完成供地任務。比如，2012年，北京商品住宅用地供應計劃為850公頃，實際完成只有276公頃，完成率不到三分之一。廣州住宅用地供應連續5年未達到既定目標。供地任務完不成，房價自然漲，“地王”自然層出不窮。

因此，迫切希望最近誕生的這些“地王”，鬧騰之后能把“國五條”驚醒，不再是殘缺政策、紙上政策。但是，“地王”鬧騰能否把“國五條”驚醒，還是一個問號，因為各地政府都在打自己的“小算盤”，而調控主管部門也缺少問責、鞭策的勇氣。不過，筆者仍然希望在“國五條”驚醒之前，有關方面先清醒，擦亮眼睛打量中國樓市。