每經(jīng)記者 李聽 發(fā)自上海

5月8日，保監(jiān)會發(fā)布《保險公司業(yè)務(wù)范圍分級管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對財產(chǎn)保險公司和人身保險公司的業(yè)務(wù)范圍進行歸類細分，并確定了相應(yīng)的準入和退出條件。根據(jù)《辦法》，一家壽險新公司如果想要經(jīng)營常見的分紅險或萬能險業(yè)務(wù)中的一項，其最低的注冊資本門檻是10億元。

保監(jiān)會方面表示，出臺《辦法》的主要目的，是通過對業(yè)務(wù)范圍的合理劃分，鼓勵保險公司發(fā)展保障型業(yè)務(wù)。通過適當限定新設(shè)保險公司的業(yè)務(wù)范圍，在源頭上增強保險公司精耕細作、注重服務(wù)、不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動力。同時，通過將業(yè)務(wù)范圍調(diào)整與償付能力等監(jiān)管指標掛鉤，促使保險公司提高自身的資本管理能力、風(fēng)險管控水平和合規(guī)經(jīng)營意識。

據(jù)了解，《辦法》根據(jù)保險業(yè)務(wù)特性，首次將保險公司業(yè)務(wù)范圍分為“基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)”和“擴展類業(yè)務(wù)”兩類。其中，財產(chǎn)保險公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括機動車輛保險、企業(yè)/家庭財產(chǎn)保險及工程保險、責(zé)任保險等；擴展類業(yè)務(wù)包括農(nóng)業(yè)保險、特殊風(fēng)險保險、信用保證保險等。人身保險公司基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)包括普通型保險、健康保險、意外傷害保險、分紅型保險、萬能型保險，擴展類業(yè)務(wù)包括投資連結(jié)型保險和變額年金。

《辦法》規(guī)定，新設(shè)保險公司，只能申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)。新設(shè)財險公司在申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)的具體操作上，以人民幣兩億元的最低注冊資本設(shè)立的，只能申請一項基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)；此外，每增加一項基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)，應(yīng)當增加不少于人民幣兩億元的注冊資本。

而新設(shè)人身險公司在申請基礎(chǔ)類業(yè)務(wù)時，以人民幣兩億元的最低注冊資本設(shè)立的，只能申請普通型保險、健康保險、意外傷害保險中的一項；每增加三項中的一項，應(yīng)當增加不少于人民幣兩億元的注冊資本；申請前三項以及第四項、第五項之一的，注冊資本不低于人民幣10億元（第四、第五項指分紅險和萬能險）。

同時，《通知》要求保險公司變更業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當經(jīng)保監(jiān)會批準。保險公司在申請擴展類業(yè)務(wù)時，《辦法》都對其資質(zhì)進行了詳細的規(guī)定。如財產(chǎn)保險公司申請農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合以下條件：持續(xù)經(jīng)營三個以上完整的會計年度；最近三年年末平均凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元；上一年度末及最近四個季度償付能力充足率不低于150%等。

有保險行業(yè)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“新《辦法》按照定量和定性相結(jié)合的原則，分別確定了各項業(yè)務(wù)所對應(yīng)的準入資質(zhì)。對規(guī)范險企公司治理、內(nèi)控制度、服務(wù)能力建設(shè)等作出了綱領(lǐng)性的規(guī)劃。”