外國治理霧霾的高招 經驗值得借鑒

【看點·東京大氣污染訴訟案】

日本

中央地方攜手治理

日本環境省制定PM2.5標準與一場官司密不可分。633名1996年至2006年間東京大氣污染公害受害者向日本政府、東京都政府、首都高速道路公團以及豐田汽車等8家汽車公司提起訴訟。2007年8月8日，原、被告雙方達成和解，要求政府就設定針對PM2.5環境標準進行討論。日本環境省2009年9月9日公布了PM2.5環境標準，規定PM2.5的“年平均值在15微克/立方米以下，日平均值在35微克/立方米以下”。

日本環境省設有大氣污染物質廣域監視系統，對包括PM2.5在內的各種大氣污染物質進行監測，將相關數據匯總分析通過網站24小時發布。日本2012年2月24日首次公布了PM2.5標準設定之后日本全國的測定結果（2010年度）。該結果顯示，在日本全國46個測量局中有34個測量局的PM2.5年平均濃度超過環境省制定的標準。

東京大氣污染訴訟案推動了地方政府對PM2.5的立法。2000年12月東京都制定相關條例，規定達不到PM2.5排放標準的柴油機汽車禁止在東京都內行駛。2002年12月首都圈7都縣市首腦會議上決定加強合作，促使盡快安裝減少PM2.5排放的過濾器裝置，設置了“柴油機汽車對策推進本部”。如今，首都圈已經發展為9都縣市藍天網絡組織，定期在高速公路入口及休息區進行相關檢查。大多數的汽車企業在生產設計柴油機汽車的時候就加裝過濾器，越來越多的舊車也開始安裝過濾器。