多部門正在編制沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃

中國證券報記者6日獲悉，為加快推進我國重點邊境城鎮(zhèn)、重點口岸、重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，發(fā)改委、商務部等部門正在編制《沿邊地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃（2011－2020）》，抓緊制定推進我國沿邊地區(qū)開發(fā)開放的政策措施。 業(yè)內人士表示，規(guī)劃的制定意味著未來將從國家層面加大對國際大通道內外互聯互通建設的協調力度，打造沿邊對外開放橋頭堡和經濟增長極。規(guī)劃將加大邊貿資金扶持，進一步落實金融、財稅、土地、人才等方面的優(yōu)惠政策。 去年8月，中央決定建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)，加上此前國家已批準設立的新疆喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)和琿春國際合作示范區(qū)，共同構成我國沿邊開發(fā)開放先行區(qū)。 業(yè)內人士表示，《沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》的編制說明國家開始對沿邊開發(fā)開放進行統一布局。目前已經建立一個國家層面的協調跟進機制，相關部委建立了部際聯席會議制度，商務部、發(fā)改委已對沿邊重點地區(qū)進行多次調研。 專家表示，未來國家有望在重大項目規(guī)劃上適當向邊境地區(qū)傾斜，加大對邊境地區(qū)的投入，加大對邊境貿易的資金扶持力度。沿邊發(fā)展仍需進一步加大基礎設施投入與建設，只有基礎設施建設先行之后，才能進一步改善投資環(huán)境。 前段時間以鐵路為重點的國際大通道建設掀起高潮,下一步整個境內的建設和對外的聯通，還要從國家層面加大推進協調力度。未來我國將通過油氣管道、電網、鐵路公路、水運、航空等重要大通道建設，推進橋頭堡的有效建設。 專家表示，未來國家加快沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，主要方向在邊境口岸設施和市政基礎建設投資，加快建設邊民互市貿易區(qū)、出口產品加工區(qū)，加快推進跨境鐵路擴能改造及口岸高速公路等一批互聯互通重點項目建設。 受經濟危機持續(xù)影響，去年我國對美國、歐盟等傳統貿易伙伴的出口額大幅下降，導致我國外貿增長存在較大壓力，中國與俄羅斯、東盟等沿邊新興市場的貿易卻逆勢保持較快增長。在此背景下，我國政府開始嘗試調整外貿發(fā)展戰(zhàn)略，在深化沿海貿易的同時，加快內地開放，提升沿邊開放水平，實現對內對外開放相互促進。未來要通過與周邊國家比較優(yōu)勢的交換來加快發(fā)展，打造新的區(qū)域增長極。