證監會對2012年財報編制審計提三項要求

證監會昨日發布公告，對上市公司2012年度財務報表編制和審計工作提出三項具體要求。

一是要求上市公司在編制2012年度財務報表時，重點關注資產減值準備計提、股權激勵費用確認、會計估計變更、會計政策制定以及相關專業判斷等領域的會計處理和信息披露，切實把握會計準則和相關監管要求，保證財務信息披露質量。

二是要求會計師事務所在開展上市公司2012年財務報表審計工作中，切實貫徹風險導向理念，關注證監會發布的《會計監管風險提示》相關內容，加強獨立性管理，強化項目質量控制；同時，關注重點風險領域，包括特殊交易形式和創新交易模式的銷售收入確認、資產減值準備測試、函證、境外子公司審計和含有已審計財務報表的文件中的其他信息等。

三是要求上市公司切實建立健全并有效執行內部控制制度，按照有關要求做好內部控制相關信息披露工作。同時還強調了會計師事務所在承接內部控制審計業務方面的獨立性要求，以及在內部控制審計中應關注的重點環節。

昨日證監會還公布了2011年度上市公司年報監管情況。據證監會有關部門負責人介紹，這是證監會相關部門首次主動對媒體通報年報監管情況，自明年開始計劃采取分階段對外通報，以提高上市公司監管透明度。

該負責人介紹，2011年年報監管工作按照“分段負責、分層監督”的思路進行，上市部首次直接參與年報審核和現場檢查工作。其中，在年報審核方面，上市部審核占比為上市公司家數的2%，證監局按不低于轄區上市公司10%的比例進行審核，交易所原則上作全面審核，三方審核情況進行比對分析。

該負責人表示，2011年年報監管的力度有所加大，滬深交易所要求公司刊登更正公告或補充公告359次，同比增加150次；通報批評32次，同比增加18次；公開譴責8家次，同比增加5家次。

各證監局采取下發警示函、責令改正、責令公開說明、責令參加培訓或認定不適當人選等行政監管措施92項，同比增加38項，移交立案稽查7家，同比增加5家。上市部在現場檢查中發現的問題，已由證監局向公司下發監管關注函5份，警示函1份，責令改正2項，約見談話、責令參加培訓各2家次，提請證監局非正式調查1家，通報相關單位4家次，專題研究2項；對中介機構下發監管關注函3份，約見談話1家次，提請會計部現場檢查1項。

財務會計事項成為2011年年報中最突出的問題。據介紹。上市公司“三會”運作問題占比24%，同比下降3%；上市公司業務的多元發展，衍生出新的、復雜的會計處理問題，導致財務會計事項成為比重最大的問題，達27%，同比上升3%；隨著內部控制規范體系的全面實施和要求提高，內部控制問題同比上升3%，達18%；信息披露要求更加細致，監管更加嚴格，信息披露問題上升2%，達14%；內幕信息管理進一步規范，問題占比7%，同比下降1%；募集資金和獨立性問題比重保持不變，分別為5%和2%。