出租車“減配”成行業潛規則 政策空白考驗安全底線

每經編輯｜每經記者 劉衛琰 發自北京    

每經記者 劉衛琰 發自北京

一則關于武漢出租車剎車盤“縮水”、缺少ABS（自動防抱死系統）和EBD（電子制動力分配系統），導致車輛安全性降低、交通事故率提高的新聞，將出租車的車輛安全問題曝光。

“新愛麗舍出租汽車通過了國家強制性認證，不論是否安裝了ABS剎車系統，均符合國家相關乘用車制動系統技術要求和機動車運行安全技術條件。”12月4日，在武漢市召開的針對新愛麗舍出租車減配事件新聞發布會上，神龍公司相關人士這樣表示。

盡管如此，仍有業內人士表示，在我國出租車行業，武漢“減配”事件并不是個案，甚至已經成為行業潛規則。“不止是武漢，其他一些城市的出租車采購也存在不同程度的減配現象，廠商是按出租車運營公司的訂單要求生產的。”一位曾經主管競標出租車車型的某車企相關負責人向《每日經濟新聞》記者透露。

可以看出，導致“減配”這一潛規則的，并不是汽車制造企業一方的問題，出租車運營公司、主管行業部門同樣難以推卸責任。

據《每日經濟新聞》記者了解，目前我國在汽車安全標準化配置的規定依然是空白。正是由于沒有法律的約束，出租車公司才敢“減配”。車輛“減配”的底線究竟在何處？這成為武漢出租車事件引發的行業思考。

“減配”后的安全隱患

據報道，相關檢測機構對武漢在運行的愛麗舍出租車和市場在售愛麗舍車型進行測試后發現，同樣路況和56公里時速下，前者和后者的剎車距離分別為22.2米和14.5米，剎車時間分別為2.92秒和1.88秒，前者的剎車距離明顯大于后者。

據調查，制動系統效果明顯降低的現象并非出現在新愛麗舍的所有車型上，大多發生在出租車行業用車，導致這一問題的根本原因是制動系統配置相對于標配車型有明顯降低。盡管ABS和EBD都是制動系統的輔助配置，但是明顯“縮水”的剎車盤等配置，導致了出租車剎車效果下降。

不僅如此，根據《機動車運行安全技術條件》（以下簡稱《安全技術條件》）中的相關規定，乘用車制動初速度在50公里/小時的情況下，空駛的剎車距離不大于19米，滿載的剎車距離不大于20米，愛麗舍出租車的檢測剎車距離超過了這一標準。

業內人士分析，武漢出租車減配事件并不是個案，而已成為一種潛規則。“北京、上海、廣州、杭州等地的出租車，均存在和同品牌同車型最低配車款相比減配的現象，只是減配的方式和部件不一。”一位曾經參與出租車招標采購項目的國內某知名車企相關負責人向《每日經濟新聞》記者透露。

“就北京而言，出租車減配從多年前就開始了。”北京的一位出租車司機向記者大倒苦水：“出租車將此前的鋁合金輪轂變成了鋼輪轂。現在已經很少再用這種鋼輪轂，因為一個小小的磕碰輪轂就可能報廢，對這種報廢的輪轂維修廠都不愿回收。”

另一位北京出租車司機則稱，“出租車的玻璃大多不是鋼化玻璃，不但容易破碎，而且破碎后極容易傷人；大部分出租車僅裝配駕駛席上的安全氣囊，如果發生碰撞，坐在副駕駛位置上的乘客就面臨危險。”

特殊行業安全法規存空白

“這些安全隱患并不僅僅與汽車制造企業有關系，配置需求都是由出租車公司提出的。”上述車企相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示。

他解釋稱：“由于出租車用途的特殊性，必須改裝和加裝一些設備，如地板必須使用膠革材質，車頂須為硬頂，要加裝計價器等。這些最主要的適用性改動，費用約在1萬元左右。”

“出于采購成本的考慮，其他舒適性配置必須相應地減少。這些用車需求都是出租車運營公司提出的，汽車制造企業一般都是按照合同要求進行生產。”上述負責人表示，“盡管減配，出于運營成本的考慮，目前國內不少出租車公司仍然會保證車輛標配ABS等必要的安全配置。”

上述車企人士表示，“此次武漢的出租車運營公司大膽地將這一配置取消，歸根結底，還是因為沒有相關法律法規的約束。”

目前的《安全技術條件》對于機動車制動系統，雖然有一系列包括行車制動、應急主動、駐車制動等方面在內的相關規定，但是對于制動系統需要標配的裝置并沒有做出清晰的規定，僅要求“機動車應設置足以使其減速、停車和駐車的制動系統或裝置，且行車制動控制裝置與駐車制動的控制裝置相互獨立”。

“由于安全法規方面的漏洞，導致了武漢出租車公司不斷減少配置，以至于車輛的安全隱患長期存在，甚至造成了一些惡性事故的發生。”業內人士這樣表示。

武漢出租車生產商神龍汽車相關負責人在12月4日武漢市召開的關于新愛麗舍出租車減配事件的發布會上也表示：“新愛麗舍出租汽車通過了國家強制性認證，不論是否安裝了ABS剎車系統，均符合國家相關乘用車制動系統技術要求和機動車運行安全技術條件。”

武漢出租車“減配”事件發生后，神龍汽車立即發布聲明稱，“對愛麗舍不帶ABS的出租車有顧慮的車主，可于12月3日起到東風雪鐵龍在武漢的各特約經銷店分批進行車輛免費檢測，查找安全隱患，若發現因廠家產品質量引起的問題，公司將免費維修處理。”

對于上述表態，有業內人士表示：“出租車的安全隱患是因為減配導致的，進行簡單的維修，而不更換或者加裝相關配置，只能是治標不治本。”

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