浙江新昌問題膠囊溯因：法人代表掛名 出租生產線一年3萬5

每經編輯｜每經記者 徐杰 發自浙江    

每經記者 徐杰 發自浙江

作為浙江新昌縣膠囊產業的開創者，浙江創始膠囊有限公司（以下簡稱創始膠囊）如今面臨著被吊銷藥品生產許可證的尷尬。

創始膠囊位于新昌縣儒岙鎮入口不遠處，較為偏僻。4月20日，《每日經濟新聞》記者看到，該公司較冷清，車間入口貼有封條。

“膠囊行業出現這樣的情況，很痛心。”潘興法站在公司的辦公區，望著窗外，表情凝重。他是該公司負責人之一。

越來越多的“問題膠囊”企業浮出水面，新昌又有2家企業被責令吊銷藥品生產許可證，全縣被吊銷許可證企業將增至5家。

在全國范圍內，一場清查問題膠囊的行動正全面展開。公安機關已依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑拘45人，查扣問題膠囊7700余萬粒。

本次事件也在資本市場引起反應。作為在A股上市的主要涉事藥企，通化金馬（000766，SZ）的股價昨日（4月23日）跌停收盤。

新昌膠囊先驅“染毒”

4月22日，國家食品藥品監督管理局通報，經浙江省食品藥品監管局調查，浙江創始膠囊有限公司、浙江林峰膠囊有限公司存在嚴重違法違規行為，已責成浙江省食品藥品監管局按照法定程序，吊銷其藥品生產許可證。對涉嫌刑事犯罪的相關責任人，移交司法機關依法追究刑事責任。

在新昌，創始膠囊頗有來頭，它是該縣膠囊產業的“發起人”。儒岙鎮新出版的宣傳冊上介紹：1953年，儒岙人潘光明（潘興法的父親）憑借從美國學到的技術，研制生產出浙江省第一?？招哪z囊……”記者了解到，潘光明已過世。

儒岙鎮膠囊行業人士告訴《每日經濟新聞》記者，因為公司業務不好，潘興法早年就轉讓了創始膠囊的實際控制權，目前僅持有較少股份，可能對公司的問題并不知情。

工商注冊信息顯示，創始膠囊于2003年2月10日正式成立，目前的法人代表姓張，登記地為新昌縣工商局。

創始膠囊的嚴重違法違規行為究竟是什么，目前還沒有官方的說明。不過，據江西戈陽縣質監局通報，在對江西龜峰明膠有限責任公司2009年1月至2012年1月的銷售臺賬初步核查中發現，該公司最近3年所生產的工業明膠，總計約2200噸。從票面反映，與該公司有業務往來的膠囊公司有3家，共銷售約62.975噸，其中2009年、2010年銷往創始膠囊約5噸。

停職局長上任不足4月

浙江新昌縣食品藥品監督管理局局長羅某目前已被停職，成為繼江西弋陽縣、河北阜城縣等地之后又一因問題膠囊事件而被問責的官員，他也是目前被問責級別最高的官員。

事實上，羅某上任新昌縣食品藥品監督管理局局長一職還不到4個月。據當地媒體報道，去年12月23日，經新昌縣第十四屆人民代表大會常務委員會第四十九次會議通過，任命羅某為該局局長，之前該職務由梁某擔任。

“已經被停職了。”昨日，面對《每日經濟新聞》記者，羅某不愿多說。

談到新昌膠囊行業的弊病，新昌空心膠囊行業協會一負責人告訴記者，“都與分散式管理有關，公司股東各自為政。”

該負責人介紹，這次出問題的幾家企業，大多并不由法人代表自己經營，而是將生產線對外出租，“一條生產線每年35000元”。

“一個小老板一條生產線，多則幾條生產線，雖然都在同一個公司，但各管各的原料采購，各管各的生產與銷售。”該負責人稱，以前，只要有生產許可證，“3間房子就可以生產”，后來要求越來越嚴格，經整治后，家庭式作坊已基本消失。

據該負責人估算，算上康諾膠囊公司，新昌涉及問題膠囊的8家企業共有空心膠囊生產線90條，一條生產線基本年產2.3億~2.5億粒空心膠囊，如按2.5億粒來算，可能涉及225億粒。保守估算，目前1萬粒的平均售價為85元。

浙江繼續擴大清查范圍

問題膠囊事件發生后，公安部立即掛牌督辦，浙江、河北、江西等地公安機關迅速介入，展開立案偵察。據最新通報數據，已立案7起，依法逮捕犯罪嫌疑人9名，刑事拘留45人，查封非法生產線80條，查扣用工業明膠生產的膠囊7700余萬粒。

4月21日晚，央視《東方時空》欄目曝光了為吉林通化一藥企提供空心膠囊原料的宏力膠囊有限公司。經查，該批次空心膠囊的重金屬鉻超標。

據新華社報道，浙江天臺縣警方已對浙江宏力膠囊有限公司負責人王某依法采取了刑事強制措施。

“目前企業工廠已被查封，公安部門已介入立案偵查。”天臺縣食品藥品監督管理局有關負責人向《每日經濟新聞》記者介紹，該局每天嚴格抽查并強調違法違規生產的嚴重性，對該企業負責人進行約談。4月21日，該企業負責人主動投案，當天下午，生產車間、倉庫等被查封，臺賬已移交公安部門進一步偵查。該負責人透露，從去年的財務信息看，該企業去年年產值為230萬元，規模并不大。

另一家牽涉到“問題膠囊”的是浙江浦江縣天浩膠囊有限責任公司。

“目前公安部門正在立案偵查，該公司臺賬等資料部分被銷毀，有些資料正在進一步核查當中。”浦江縣食品藥品監督管理局副局長張遵鵬向《每日經濟新聞》記者表示。

昨日，浙江省食品藥品監督管理局通報了近期對新昌問題膠囊事件查處的進展情況，提出了將積極引導，加快膠囊行業的轉型升級。

浙江省查處新昌違法生產空心膠囊事件工作組提出，將全面徹底開展面上排查工作，發現問題要立即立案查處；如果發現生產條件不符合規范等缺陷，要責令企業進行整改，在未達到規范要求之前，不能恢復生產。