美擬立法反對歐盟航空碳稅

每經編輯｜每經記者 李卓 發自北京    

每經記者 李卓 發自北京

正式施行的歐盟航空 “碳稅”正在激起一輪又一輪的抵制高潮。

據民航資源網消息，日前，美國參議院和眾議院的談判代表已經同意了一項議案，反對歐盟強制將航空公司納入其碳排放交易體系（ETS）。預計美國國會將會在未來幾周內正式通過。

消息一出，立刻引發軒然大波。屆時，這項修正案將使美國國會和奧巴馬政府保持一致，以整個美國的名義來反對歐盟ETS。有歐洲國家甚至擔心，美國國會采取的行動可能會導致美歐雙邊關系僵化，甚至最終引發貿易戰。

有消息稱，目前美國政府正在考慮是否要采取報復性的行為向歐盟施壓，使其放棄目前的碳排放交易體系，并在聯合國的監管下重新商議出一項全球性的碳排放交易政策。業內人士對《每日經濟新聞》記者表示，美國的這次行動將有可能引發其他多國響應，形成更強大的“國際聯合反制”。

各國間的“聯合反制”一直被認為是抵抗歐盟“碳稅”的最有效策略之一。據了解，歐盟公布的征收碳稅的航空公司名單一共包括2000多家航空公司，引起了包括中、美、俄、加、印等至少40個國家的強烈反對，美國曾經采取的“訴訟”手段也曾引發了包括中國在內的多國效仿，中國航企目前除了堅持由中航協倡議的“三不”策略（不參加歐盟碳市場交易；不向歐盟管理成員國提交監測計劃；不與歐盟談判優惠條件），也一直持續與各國航協密切聯系，參與世界聯合反制。

不過，全國低碳經濟媒體聯盟專家委員會首席氣候專家、世界自然基金會原全球氣候變化應對計劃主任楊富強不久前曾對媒體表示，中國航空企業采取“一概反對”的態度并不明智，不應該和美國、日本等發達國家一同沒有條件地反對，而是應該強調自己“發展中國家”的身份，要求在這一問題上區別對待。

對此，中航協市場研究部部長朱慶宇昨日（2月2日）接受《每日經濟新聞》采訪時表示，中國航空業在航空碳排放上是有自己的看法和態度的，并沒有“一概反對”。朱慶宇認為，中國支持對航空業進行減排，也不反對通過市場手段減排，但首先是要采取技術減排，且市場手段也應該采取公平、平等的制度安排，而不是單向的、不考慮其他國家利益的單邊措施。中國反對的正是歐盟這種通過迂回繞圈，實際以斂財為目的，把市場機制作為必要條件的單邊手段。

《每日經濟新聞》記者昨日采訪的多位業內人士表示，盡管中國民航局、發改委及財政部正在聯合研究的針對歐盟ETS的“反制”措施暫時沒有公開最新的進展，但一旦美國此項議案正式通過，無疑給正在堅持抵制的包括中國在內的多國航空企業起到了極大的信心提振作用，而歐盟面臨包括“貿易戰”在內的與日俱增的反對壓力，無疑也為中國等諸多國家的最后抗爭爭取最好的結果。

據稱，歐盟赴美代表團的成員將在這周與美國國務院的官員會面，就此事的最新進展進行討論。