2011-05-12 01:16:53
中美第三輪戰略與經濟對話5月10日在華盛頓落下帷幕，中國國務院副總理王岐山與美國財長蓋特納共同簽署了《中美關于促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》（以下簡稱《框架》）。中美雙方也就匯率問題進行了深入討論，并表示將在貿易中給對方更多機會。
中國財政部副部長朱光耀表示，該協議是中美經濟合作進程中一個“里程碑”式的成果，也是本輪中美經濟對話最核心的成果。他說：“中美雙方迄今為止都未同第三國簽訂過如此全面、涵蓋經濟各個領域的全面合作框架。在簽署這個框架后，它將規范中美經濟合作的政策方向，包括處理好兩國經濟關系快速發展過程中不可避免的矛盾與摩擦。”
人民幣匯改達成“平衡”共識美國財長蓋特納在會后表示：“我們看到中國經濟政策方向出現了前景光明的轉變”。為期兩日的對話結束后，中美雙方也均強調中美關系取得了相當成就。
《框架》稱，雙方承諾與其他國家共同努力，維護國際貨幣環境的穩定。美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續增強人民幣匯率彈性。
朱光耀稱，“如果說在匯率問題上，中美雙方有共識的話，那么這是一個平衡的共識。”
朱光耀表示，中美兩國在認識人民幣匯率改革的方向上是一致的。但他也坦承，兩國在這一問題上也存在分歧。中國認為，改革關鍵是在于推進人民幣匯率的形成機制，增強人民幣匯率的彈性；而美方認為人民幣應不斷升值，更快地升值，在升值幅度問題上雙方確有分歧。
一位不愿具名的美國官員稱，雙方就人民幣匯率進行了深入談判，且中方也認為人民幣升值有利于抑制上升的通脹。但蓋特納明確表示，美國對人民幣升值速度仍不滿意，美國財政部也認為人民幣“仍被大幅低估”。
據報道，蓋特納在新聞發布會上說：“我們希望中國加快人民幣匯率升值速度，并令人民幣兌其全部貿易伙伴貨幣匯率全線升值。”
按名義匯率計算，人民幣兌美元匯率自去年6月以來已累計上升了5%左右，如果考慮通貨膨脹因素，人民幣一年的升值幅度約為10%。
5月11日人民幣兌美元中間價報6.4948，較上一交易日上漲2個基點，連續3個交易日改寫匯改以來新高紀錄。即期詢價收于6.4930，下跌0.02%。
美方再承諾放寬出口管制另一方面，據媒體報道，中國國務院副總理王岐山在聯合記者會上指出，本輪對話取得圓滿成功，美方承諾放寬對華高技術產品出口管制，并將通過中美商貿聯委會以一種合作的方式迅速、全面承認中國市場經濟地位。
而早在2010年夏天，奧巴馬總統就曾高調宣布，將全面檢查美國現行的高科技出口管制流程并予以改進。
另外，中國商務部部長陳德銘也在華盛頓對媒體表示，2010年12月9日，美國修訂其貿易便利政策時將中國排除在外。享受到美國貿易優惠政策的國家共三類164個。中國作為美國第三大出口市場卻被排除在“164個”之外。
針對美國在出口改革上的做法，陳德銘當天指出：“這并不符合胡錦濤主席訪美時雙方達成的推進全面經濟合作的承諾。”
《框架》稱，雙方承諾采取綜合性措施促進更加平衡的中美貿易。雙方同意在各自轉變經濟發展方式和調整經濟結構的過程中，包括基礎設施建設中，探索新的合作機遇。
談判果實涉及眾多領域中美戰略對話還在其他多領域有突破。
《框架》稱，雙方認識到在首輪和第二輪中美戰略與經濟對話中雙方認同的政府采購和創新政策中非歧視原則的重要性，并重申繼續支持強有力的知識產權保護。
《框架》還稱，雙方承諾進一步深化在金融部門發展、投資和監管領域的雙邊和多邊合作，合作支持生產性的資本流入兩國金融市場，促進兩國金融市場的效率與穩定。雙方認識到公平、開放的投資環境的重要性，在符合審慎原則并與國家安全要求一致的情況下，支持為金融服務投資和跨境證券投資營造開放的環境。
據報道，美方一位官員表示，中國將允許美國和其他外資銀行在中國銷售共同基金及提供監管服務。這也是中方向美國公司開啟中國金融服務市場大門的重要一步。
本輪對話也在其他領域取得了成果，雙方同意在鐵路、電網等基礎設施以及清潔能源、綠色經濟、科技創新等領域加強合作，擴大兩國地方政府、企業等各層面的交流合作。
中美框架協議部分內容第二條 深化宏觀經濟合作美方承諾對匯率過度波動保持警惕，中方承諾繼續增強人民幣匯率彈性。第三條 發展更加平衡的貿易和投資關系
雙方承諾進一步擴大雙邊貿易與投資，促進更加開放的全球貿易與投資，反對貿易和投資保護主義。第四條 深化在金融領域的合作
雙方承諾進一步深化在金融部門發展、投資和監管領域的雙邊和多邊合作，合作支持生產性的資本流入兩國金融市場，促進兩國金融市場的效率與穩定。
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