張海英

    近日媒體曝光碧桂園在安徽和縣拿地數千畝，成本卻只有每平方米73元，由此三任縣委書記被處理。一邊是超高的房價，一邊是不可思議的超低價拿地。更令人匪夷所思的是，這已經不是碧桂園第一次涉嫌違規拿地了，在屢屢被點名批評之后，碧桂園為何屢禁不止，媒體不禁質疑——怎么又是碧桂園？

    （4月25日《北京晨報》）

    這條新聞披露了碧桂園多宗“罪”：一是以每平方米73元的超低價拿地；二是以國家明令禁止的高爾夫球場項目拿地；三是以小球訓練基地建設等名義拿地；四是拉攏地方官員獲得廉價土地。總之一句話：“肥”了碧桂園和一些地方官員，“瘦”了公眾利益。也就是說，公眾賴以生存的土地以超低價送給了開發商，地方官員獲得了招商政績，開發商獲得了暴利。

    碧桂園作為曾經的全國最大“地主”，過去就有過  “零地價拿地”、“秘密土地協議”等不光彩歷史，早就應該打入土地“黑名單”而禁止拿地了。然而，碧桂園卻依然是很多地方政府眼中的  “香餑餑”。這既表明土地監管很乏力，而且表明官商勾結到了讓人目瞪口呆的地步。如果遏制不了土地違法和腐敗，樓市調控難言成功。

    遺憾的是，多輪宏觀調控從未觸及土地違法問題——土地違法總是另案處理，這在一定程度上削弱了治理土地違法的力度。違法成本過低，而違法所得過高，這顯然無法遏制土地違法。

    就拿碧桂園土地案來說，從報道上看，目前只有個別官員被“輕輕”處分了一下，并沒有見到對碧桂園嚴厲懲處，而且相關報道顯示，碧桂園完善了相關的土地手續，取得了國有土地使用權證。也就是說，違規用地已經合法化了。

    在筆者看來，處理幾個“縣官”不足以向公眾交代。其一，碧桂園違規拿地，應認定土地出讓協議無效；其二，把碧桂園打入違規拿地“黑名單”，三五年內禁止再拿地；其三，鑒于開發商和地方政府多勾結在一起，理應由國土部牽頭，監察部等部門參與，對碧桂園在全國范圍內的違規拿地行為進行專項調查。

    也就是說，把碧桂園當典型性案例來抓，以“殺一儆百”，看看還有多少地方官員讓碧桂園以超低價拿地、碧桂園還有多少違規問題沒有被揭露？顯然，對于這樣的開發商，絕不能一再手下留情了。

    國土部調研報告顯示，今年各地均出現用地需求高漲態勢，土地供需矛盾日益突出。31個省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿足需求的1/3。而今年一季度全國違法違規用地行為不僅不見減少，反而同比上升了3.7%。這說明，以現有的監督方式和處罰力度，對地方官員和開發商起不到多少實際作用。

    筆者以為，我們不僅要警惕碧桂園這樣的大開發商，偏走監管薄弱的中小城市，利用地方政府招商引資的饑渴心理違法違規拿地；而且還要警惕地方政府以減免與房地產開發相關的各種地方稅，以超低價甚至“零地價”來吸引所謂的“投資”。因此，急需要建立兩個“黑名單”并公開，一個是開發商“黑名單”，一個是地方政府“黑名單”，以便重點督察。

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