出口退稅率降為零鋼鐵有色“很受傷”

每經記者  徐奎松  發自北京

        22日，財政部發出對406種產品實施取消出口退稅政策的通知后，業界反應強烈。長期致力于企業出口問題研究的中國五礦商會副會長劉貽南在接受  《每日經濟新聞》專訪時提出不贊同的意見。他說，五礦商會在早些時候專門提交了一份報告，建議緩行取消出口退稅政策，或者說，要保持目前出口退稅政策的穩定，不宜調整過快，否則部分出口企業會遭受重創。

        劉貽南給出的理由：一是金融危機帶來的經濟不確定性并沒完全消退；二是像鋼鐵一類產品的產能過剩問題結構上還沒有理順。

        在國信證券鋼鐵和有色金屬行業首席分析師鄭東看來，取消出口退稅政策超越了市場的預期，原先估計即使對出口退稅政策進行調整，大不了也只降低3~4個百分點，也不會一步到位，從9%的退稅率一下子降為零。“目前的鋼鐵行業兩頭都不確定，上頭是高成本，下頭是低產加庫存，取消出口退稅政策將削平價格優勢，對下半年的鋼鐵和有色金屬行業將雪上加霜。”

        對于此項政策宏觀層面的意義，鄭東分析，取消高耗能高污染產品出口退稅是大勢所趨。從結構轉型層面，鄭東認為，我國目前加速節能減排實施力度并確立了低碳經濟指標，主要的碳排放都集中在鋼鐵、有色、水泥、化工等傳統的制造業，要實現低碳目標，只有把行業保護去掉才能實現。但在工業化進程中又不可能取消傳統產業，某種程度上講還具有很重要的地位。所以，面臨兩難問題總要讓某一方面付出代價。從行業層面看，每個行業都是以公司為主體，以盈利為目的。現在鋼鐵行業面臨兩難，上游原材料受制于人，目前的依存度達到60%以上，下游又出口了很多低端產品。所以，一面是企業要盈利，一面是政策要調整，就存在著企業與政策的博弈。

        據了解，中國鋼鐵每年的出口量大約占總量10%左右，金融危機以后，出口總量下滑到5%左右。海關統計顯示，5月份中國出口鋼材494萬噸，同比增長2.7倍；鋼材、鋼坯凈出口折合粗鋼凈出口約383萬噸，去年同期為凈進口102萬噸；1~5月共出口鋼材1796萬噸，同比增長127.3%。

        中信證券最新報告指出，按照前4月累計出口計算，此次關稅調整涉及品種數量約590萬噸、金額約37億美元，分別占鋼材出口總量的37%和總金額的46%。



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