中國式現(xiàn)代化,民生為大。社會救助是中國特色社會保障體系的重要組成部分。近日,廣東出臺了《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機(jī)制健全社會救助體系的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),就進(jìn)一步做好社會救助工作作出了新的部署和安排。
12月26日上午10時(shí),廣東省人民政府新聞辦公室舉行《若干措施》新聞發(fā)布會。省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會,介紹《若干措施》的出臺背景、主要內(nèi)容、特色亮點(diǎn)等,并回答記者提問。
省殘聯(lián)黨組書記、理事長陳學(xué)軍表示,近年來,在省委、省政府高度重視和高位推動下,全省各級殘聯(lián)充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,把加強(qiáng)殘疾人社會救助工作作為重中之重,及時(shí)了解殘疾人狀況、反映殘疾人困難和需求,協(xié)助政府落實(shí)社會救助相關(guān)政策措施,組織開展助殘服務(wù),幫助殘疾人提高生活品質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力,讓殘疾人有更多獲得感、幸福感、安全感。
一是強(qiáng)化殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。會同衛(wèi)健等部門積極出臺實(shí)施《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》等政策,大力推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),全省目前已建立1132家殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),每年為廣東省戶籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。2024年1-11月,已為3.2萬名殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
二是健全殘疾人教育救助制度。配合教育等部門先后出臺促進(jìn)特殊教育公平融合發(fā)展、特殊教育提升行動計(jì)劃以及加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀工作、健全控輟保學(xué)長效機(jī)制等系列政策文件,構(gòu)筑廣東省特殊教育發(fā)展“四梁八柱”,殘疾人教育水平明顯提升,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)98%以上。實(shí)施“南粵扶殘助學(xué)”工程,2024年為符合條件的1425名高校殘疾人大學(xué)生發(fā)放1631萬元助學(xué)金、學(xué)費(fèi)資助。
三是完善殘疾人基本生活救助制度。配合民政等部門率先建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。全省持證殘疾人192萬人,2024年1-11月,“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放總額達(dá)47.16億元,惠及廣東省戶籍殘疾人165.39萬人次,補(bǔ)貼人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全國排名靠前。
四是幫助困難殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。配合人社等部門將殘疾人就業(yè)納入全省就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略大局,全面實(shí)施《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022—2024年)》,確保殘疾人就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)中有升,全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到54.1萬人,近三年累計(jì)新增就業(yè)19.2萬人,就業(yè)率達(dá)到63%,同比2021年底增加28個(gè)百分點(diǎn)。
陳學(xué)軍表示,下一步,省殘聯(lián)將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系的部署要求,兜牢殘疾人基本生活,不斷健全殘疾人權(quán)益保障和福利促進(jìn)機(jī)制,努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。
一是夯實(shí)基本生活救助基礎(chǔ)。對符合條件的最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人單獨(dú)納入最低生活保障范圍;將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至符合條件的最低生活保障邊緣家庭成員。對符合條件的、參照單人戶納入最低生活保障范圍的廣東省戶籍成年無業(yè)重度殘疾人,給予相應(yīng)的基本生活救助。
二是加大康復(fù)救助力度。制定出臺《廣東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)辦法》,完善殘疾兒童康復(fù)救助辦法、殘疾人基本型輔具適配補(bǔ)貼實(shí)施辦法,為有需求的殘疾兒童、殘疾人提供更高質(zhì)量的康復(fù)救助和康復(fù)服務(wù)。
三是加大殘疾學(xué)生資助力度。按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補(bǔ)助以及減免相關(guān)費(fèi)用等方式,為符合條件的廣東省戶籍殘疾學(xué)生給予教育救助。針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生特殊需要,統(tǒng)籌資源、傾斜支持,提高補(bǔ)助水平。學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育優(yōu)先資助殘疾學(xué)生,逐步加大資助力度。
四是積極發(fā)展服務(wù)類社會救助。推動政府購買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合,為廣東省戶籍殘疾人提供必要的訪視、照料服務(wù),完善殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、居家和社區(qū)服務(wù)等制度。
陳學(xué)軍表示,殘聯(lián)是一個(gè)群團(tuán)組織,希望更多社會人士一起來關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展,把黨和政府的關(guān)懷送到每個(gè)殘疾人家庭。
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