每經(jīng)記者｜張壽林    每經(jīng)編輯｜董興生    

近日通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱“十五五”規(guī)劃建議）提出，加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。其中提到，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展。

針對(duì)中小銀行發(fā)展路徑，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行研究員婁飛鵬。他指出，對(duì)中小銀行來說，主要是發(fā)揮自身組織架構(gòu)層級(jí)較少，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快速靈活的優(yōu)勢(shì)，聚焦區(qū)域或特定領(lǐng)域客戶進(jìn)行深耕細(xì)作，針對(duì)特定客戶群體提供針對(duì)性的金融服務(wù)。

中小銀行可聚焦區(qū)域或特定領(lǐng)域客戶深耕細(xì)作

婁飛鵬指出，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)金融的需求不僅表現(xiàn)為總量擴(kuò)大，還表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)的變化，這需要銀行業(yè)提供多層次、多元化的金融服務(wù)。

目前，我國(guó)已經(jīng)形成多層次、多元化的銀行機(jī)構(gòu)體系，需要各類銀行結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，基于自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行差異化經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)中小銀行發(fā)展路徑，婁飛鵬說，主要是發(fā)揮自身組織架構(gòu)層級(jí)較少，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快速靈活的優(yōu)勢(shì)，聚焦區(qū)域或特定領(lǐng)域客戶進(jìn)行深耕細(xì)作，針對(duì)特定客戶群體提供針對(duì)性的金融服務(wù)。

記者注意到，日前，中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江在接受采訪中指出，進(jìn)一步優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施體系是深化金融體制改革的重要任務(wù)之一?。推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展，在有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)；加快建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

中央金融工作會(huì)議明確指出，完善機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。

在近日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)”上，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在介紹“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展成就時(shí)表示，目前銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)超過500萬億元。他還提到，改革開放持續(xù)深化，多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系日益完善。大型機(jī)構(gòu)主力軍和壓艙石地位和作用更加突出，中小機(jī)構(gòu)服務(wù)當(dāng)?shù)亍⑻厣l(fā)展取得實(shí)效。

繼續(xù)推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)

當(dāng)前，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)金融業(yè)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌勁和求變精神，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展。但在此過程中，中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。

記者注意到，最新披露的《國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）顯示，金融系統(tǒng)深化改革取得顯著成效，其中支持國(guó)有大型商業(yè)銀行成功定向增發(fā)5200億元用于補(bǔ)充資本金；穩(wěn)妥推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)，加快資產(chǎn)管理公司等非銀機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型。

報(bào)告還顯示，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用兼并重組、市場(chǎng)退出等方式推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。強(qiáng)化具有硬約束的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制，做好證券公司個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)化解。

李云澤在前述會(huì)議上介紹，“十四五”時(shí)期，始終把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管部門的首位主責(zé)，把穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”這16字方針，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

李云澤還說，重點(diǎn)地區(qū)“一省一策”形成改革化險(xiǎn)方案，綜合采取兼并重組、在線修復(fù)、市場(chǎng)退出等多種方式，有力有序推進(jìn)實(shí)施。當(dāng)前，無論是高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量還是高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模，都較峰值大幅壓降，在金融體系中占比都比較小，風(fēng)險(xiǎn)完全可控。相當(dāng)部分省份已實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)“動(dòng)態(tài)清零”。

對(duì)于下一步工作考慮，上述報(bào)告提到，繼續(xù)推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，完善中小金融機(jī)構(gòu)功能定位和治理機(jī)制。

記者還注意到，“十五五”規(guī)劃建議也提到，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化央地監(jiān)管協(xié)同，豐富風(fēng)險(xiǎn)處置資源和手段，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，保障金融穩(wěn)健運(yùn)行。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝