每經記者｜石雨昕    每經編輯｜陳 旭    

8月22日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，聽取實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策（以下簡稱“兩新”政策）情況匯報，研究釋放體育消費潛力進一步推進體育產業高質量發展的意見。此外，會議審議通過《“三北”工程總體規劃》，部署開展海洋漁船安全生產專項整治工作。

每日經濟新聞

會議指出，大規模設備更新和消費品以舊換新政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效。要在對政策實施情況進行認真總結評估的基礎上，加強統籌協調，完善實施機制，更好發揮對擴大內需的推動作用。

確保補貼資金用到實處

本次國務院常務會議指出，大規模設備更新和消費品以舊換新政策，在穩投資、擴消費、促轉型、惠民生等方面取得明顯成效。會議強調，要嚴厲打擊騙補套補行為，確保補貼資金用到實處、見到實效。

中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，當前“兩新”政策已逐漸顯效。例如在促進產業升級與經濟循環方面，政策推動設備以舊換新，促進了新技術改造，推動新質生產力加快發展。

數據顯示，2024年4月至2025年7月，全國企業采購機械設備類金額同比增長7.3%，信息傳輸軟件業、科技服務業設備采購金額分別增長27.8%、28.3%，民營企業設備采購金額同比增長9.3%。同時，政策疊加直接拉動全國零售業需求增長，制造業銷售收入同比增長5.8%，經濟內循環更加順暢。

在消費市場活力釋放方面，2024年4月至2025年7月消費品以舊換新政策帶動日用家電、視聽設備銷售額分別增長44.5%、22.8%，新能源車銷量同比增長81.7%。家電以舊換新補貼范圍從8類擴大至12類，單件最高可享銷售價格20%的補貼，空調產品補貼件數從1件增至3件。

在政策優化與資金支持方面，2025年超長期特別國債資金支持設備更新力度達2000億元，首批1730億元已安排至16個領域約7500個項目。汽車以舊換新補貼范圍擴大至國四排放標準燃油車，統一規范全國汽車置換更新最高補貼限額。

在監管與保障方面，國家發改委等部門加強價格監管，對不履行價格承諾、先漲價后打折等違法行為，取消其參與活動資格并追繳國家補貼資金。

商務部數據顯示，今年以來，超6600萬名消費者購買12大類家電以舊換新產品超1.09億臺，超6900萬名消費者購買手機等數碼產品超7400萬件，全國8.2萬家銷售門店開展電動自行車以舊換新，累計換購新車超905.6萬輛。商務部相關負責人表示，將組織開展更多以舊換新促消費活動，推動消費品以舊換新取得更大成效。

綜合施策釋放內需潛力

本次國務院常務會議指出，要進一步強化財稅金融等政策支持，創新消費投資場景，優化消費投資環境，綜合施策釋放內需潛力。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，消費品以舊換新政策加力擴圍，政策覆蓋范圍從傳統家電、汽車等拓展至手機、平板、洗碗機等新品類，安排的超長期特別國債資金規模從去年的1500億元增加至3000億元。

國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉表示，在加力擴圍實施“兩新”政策作用下，不僅能夠看到消費市場的進一步繁榮，還能觀察到產業結構的優化升級、區域經濟的協調發展以及綠色發展的深入推進，這些都將為2025年經濟持續回升提供強有力的支撐。

洪濤表示，鑒于我國以舊換新政策經歷了一定的發展階段，從長期來看，該政策有望常態化執行，一方面，依靠政府的財政、稅收、金融手段發揮其引導作用；另一方面，主要靠市場化以舊換新，從而節省政府財政資金，也可以規范以舊換新的可持續發展。

日前，財政部聯合多部門印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》及《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》。財政部副部長廖岷在新聞發布會上表示，與以往直接財政補貼相比，兩項貼息政策的特點是和金融政策協同發力，來發揮公共資金的引導作用，撬動更多金融活水流向真正的消費領域，以激發消費潛力，提升市場的活力。

廖岷表示，這兩項貼息政策，有人稱之為消費貸款領域的“國補”，是非常形象的。這些政策可以和正在實施的消費品以舊換新補貼等政策形成“組合拳”，讓人民群眾在消費過程中得到更多“國補”的實惠。

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