升級基礎設施、改造老舊小區；改造老舊家屬區，打造創意社區；引入紅色物業并聯合成立社會企業，確保小區改造成果延續……今年以來，瀘州市聚焦提升城市品質、增強城鎮老舊小區宜居度和舒適感目標，不斷增進民生福祉，推動城市能級躍升與民生福祉提升雙線并進。

以舊改“舊”

打造創意社區

走進納溪區火炬小區，照片墻上的歲月印記、“孩童踢毽”“抓革命促生產”等懷舊墻繪、由舊職工食堂改造的“紅立方”共享空間，無不訴說著這個老舊家屬區的新生。

“火炬小區始建于上世紀90年代，是原三線建設化工企業配套家屬區，共42棟樓、1718戶。曾因房屋破敗、設施陳舊陷入發展困境。”納溪區大渡口鎮火炬社區黨委書記陳霞說，本次改造從兩個方面推進更新：一方面是基礎設施改造，比如老舊樓棟的加固、防漏，小區路面、管網的改造等，目前已完成85%，居民生活條件顯著改善。另一方面是文創打造，著重還原當年三線建設時期的生產生活場景。

改造中，小區保留了車間鋼架銹跡、生產痕跡等工業元素，多維度還原年代歷史風貌。如將原職工食堂改造為“紅立方”共享空間，是集議事協調、換屆選舉、積分商鋪等于一體的公共空間。將原火炬電影院局部改造為博物館，陳列居民捐贈的老工件、舊照片327件。“記憶長廊”上的年代標語和墻繪，更添歷史厚重感。此外，“車間故事會”“時光影展”等活動定期舉辦，讓靜態記憶轉化為動態體驗。專業機構結合歷史文化背景打造的專屬火炬文創產品，既增強居民認同感，也為社區增加了營收。

“現在小區成了打卡地，不少游客專程來參觀。”陳霞開心地說。“路面更平整了，環境更好了，老物件、老房子修整后供大家參觀、玩耍，讓大家住得更安心。”在小區居住了49年的居民冉龍銀感慨不已。

接下來，相關部門將充分結合周邊資源，圍繞“康養、文旅、運動”三大核心，以老火炬三線工業建筑風貌底蘊為基礎，打造集健康養生、休閑旅游、文藝表演、農事體驗、非遺體驗、體育運動、科普教育、特色美食于一體的特色消費街區，讓居民生活更舒心。

引入新業態

活化老社區

龍馬潭區紅星街道龍南社區地處“新舊交融”區域，0.4平方公里的轄區內，老“三無”小區與中高端小區生活環境差距明顯。社區造血功能不足、資源整合力度不夠、多元主體參與活力不足、老舊小區治理難等問題凸顯。

“2024年，社區啟動老舊小區改造工作，將新苑、尚林、潤通三個網格中的10個‘三無’院落、9個散居樓棟（共計96個單元、1540戶）納入改造范圍。完善社區‘一老一小’服務功能，推動15分鐘便民生活圈建設，植入新理念、新模式，讓老舊小區換新顏。”龍南社區黨委書記、居委會主任李住常說。

老舊小區改造，三分在建、七分在管。除了硬件提升，運營上的軟件升級也考驗社區治理的可持續性。“社區引入紅色物業并聯合成立社會企業，采用‘市場+低償+公益’模式，對改造小區實施連片物業管理，不斷優化居民的居住和生活環境，不僅生活更舒適了，人心也更齊了。”李住常說。同時，社區依托項目資金盤活閑置資源，建成600平方米0-3歲普惠托育和1500平方米養老服務綜合體，補齊社區服務功能短板。拆除違法建筑1300平方米、圍墻120米，打通斷頭路2條，建成口袋公園3處、居民文化活動場所500平方米及兒童戶外活動場所1200平方米，提升社區宜居性。探索社企+社工聯動治理模式，分類施策，以一小區一方案、一小區一特色方式，在全市率先實施老舊小區連片物業管理，居民滿意度大幅提升。

同時，社區通過“社會資源解決一點+社企擔一點+居民出一點”方式，解決老舊小區亮化、消防、綠化等問題。聯動社商聯盟讓利居民，盤活閑置空地，開展超市、廣告、停車等多項業務，壯大社企營收；將社企盈利的20%注入社區微基金，從而反哺社區治理。利用社區閑置生活垃圾庫、空置房屋打造瀘小麒服務站點和蜂巢公寓，為新就業群體提供臨時歇息場所和解決新就業群體進城居住難題，推動新就業群體融入社區治理。

據了解，今年瀘州市采取“排危治理先行、配套功能并進、長效機制達標”模式，定制化、菜單式改造老舊小區217個，加裝既有住宅電梯220部，更新老舊住宅電梯146部，惠及居民8萬余人。

“下一步，我們將持續推進城鎮老舊小區整治改造、既有住宅電梯加裝及更新改造等民生實事工作，提升老舊小區居住環境、設施條件、服務功能和文化價值，打造一批‘川居好房’，逐步構建有個性、有記憶、有故事的完整居住社區。”瀘州市住房保障和房地產發展中心舊改科副科長何戌說。