每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

新華社消息，7月28日，國家育兒補貼制度實施方案公布，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。

根據方案，2025年1月1日前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，也可享受政策，仍可按月數折算領取相應補貼。例如，2023年12月出生的小娃，共計可領取24個月補貼，即7200元。

國家衛生健康委有關負責人表示，這是一項全國性的重要民生政策，面向育兒家庭全國范圍全面直接發放現金補貼，將助力降低家庭生育養育成本，預計每年惠及2000多萬個嬰幼兒家庭。

解讀：自今年政府工作報告首次明確提出“發放育兒補貼”以來，有關話題一直備受關注。

國家衛健委此前透露，正會同有關部門，起草相關的育兒補貼操作方案；4月28日國新辦新聞發布會上，國家發改委介紹，我國將建立實施育兒補貼制度；6月10日，財政部相關負責人也在發布會上表示，抓緊建立實施育兒補貼制度。

人口是國家發展的基礎性、全局性、長期性和戰略性要素。根據國家統計局數據，2024年年末全國人口140828萬人，比上年末減少139萬人，已連續第三年減少。其中，全年出生人口954萬人，為7年來首次同比增長，實現了階段性“止跌反彈”。

國家統計局人口和就業統計司司長王萍萍此前指出，2024年出生人口回升，主要受近幾年生育意愿累積、各地生育支持政策逐漸落實以及龍年生肖偏好等因素影響。

公開信息顯示，目前全國已有20多個省份在不同層級探索發放育兒補貼。比如，云南、寧夏已實現育兒補貼省級層面政策覆蓋；呼和浩特補貼額度“遙遙領先”，生育一孩、二孩、三孩分別補貼1萬元、5萬元、10萬元，其中二孩、三孩補貼按每年1萬元發放，分別連續發放5年、10年。

對于育兒補貼對促進生育的效果，一個常常被提及的例子是，2021年7月在全國率先推出育兒補貼政策的四川省攀枝花市，常住人口已實現連續四年正增長。

長遠來看，我國育齡婦女，特別是生育旺盛期育齡婦女仍在減少，這對我國下階段出生人口依然存在影響。國家全面實施育兒補貼制度，覆蓋面更廣、支持力度更大、政策可持續性更強，是“投資于人”的具體體現。

不過正如有關專家所說，“不能僅僅依靠發放補貼以求根本解決生育率低迷問題。”要全面構建生育友好型社會，還需從改善托育服務、優化教育資源配置、為職場女性提供婚育和發展保障以及住房支持等各層面著手，形成綜合性的支持體系，促進人口可持續發展。

#動向

北京發布暴雨紅色預警

7月28日12時，北京市升級發布暴雨紅色預警信號。預計28日20時至29日07時，北京市大部分地區6小時降雨量達150毫米以上，個別點可達300毫米以上，山區及淺山區出現山洪、泥石流、滑坡等災害的風險極高，低洼地區可能出現嚴重積水。北京市應急管理局發布暴雨紅色預警公眾防護指引，請廣大市民非必要不外出，企事業單位除保障城市運行、民生服務等外，非必要不要求員工到崗上班。

蘿卜快跑獲上海智能網聯汽車示范運營牌照

上觀新聞消息，7月26日，在2025世界人工智能大會（WAIC）上，上海新一批智能網聯汽車示范運營牌照正式發放，蘿卜快跑等首批獲準。此次頒發示范運營牌照后，用戶可以在金橋、花木、世博等浦東新區重要功能片區，享受到自動駕駛帶來的創新體驗。同時，蘿卜快跑入選本年度中國人工智能產業創新成果展，并為本屆WAIC提供L4級自動駕駛接駁服務。

江蘇省體育局：中超冠軍獎補3000萬元

日前，江蘇省體育局發布關于組織申報2026年度省體育事業發展專項資金（職業體育俱樂部發展）獎補資金的通知，其中介紹了江蘇省職業體育俱樂部獎補標準。根據獎補標準，中超冠軍獎補3000萬元，亞軍2000萬元，季軍1500萬元，第4至第8獎補800萬元，第9至第14獎補600萬，第15至第16獎補400萬。中甲、中乙、女足中超，以及籃球、排球等也有相應的專項資金獎補。

湖北設立100億元人形機器人母基金

湖北日報消息，7月26日，武漢投控集團與東湖高新區簽訂戰略合作協議，核心內容之一，是由武漢投控集團旗下武漢基金，聯合長江證券、東湖高新區，共同發起設立總規模100億元的湖北人形機器人母基金。武漢投控集團有關負責人介紹，將發揮母基金投資引領作用，采用“母基金+項目直投”方式，圍繞機器人核心技術與零部件、軟件與平臺等產業，深耕工業、服務、醫療、農業等細分應用領域，前瞻布局人形機器人“大腦”和“小腦”及“肢體”等未來制造領域關鍵技術，致力于將機器人產業打造成重要增長點，推動武漢成為全國乃至全球機器人產業的重要基地。

四川三家國企子集團同日揭牌成立

新華社消息，為解決相關領域省屬國有企業布局分散、業務同質化等問題，經戰略性重組和專業化整合，28日，四川景區發展集團、四川蜀道軌道交通集團、四川省城市更新集團在成都揭牌成立。2025年，四川省推進國企改革深化提升行動，省屬國有企業“1+8”重點領域改革全面啟動，旅游、建筑、軌道交通是其中的重點領域。

#數讀

年收入12萬元以下個人基本無需繳稅

7月28日，在國新辦新聞發布會上，國家稅務總局副局長蔡自力介紹，從2021—2024年度個稅申報數據看，年收入居前10%的群體，繳納的個稅占比約九成；綜合所得年收入12萬元以下的個人，匯算后基本無需繳稅。

“由此反映出，‘高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅’的個稅調節收入分配效應持續顯現。”蔡自力說。

上半年境外游客來華享受退稅人數同比增長186%

7月28日，在國新辦新聞發布會上，國家稅務總局副局長王道樹介紹，今年1月至6月，國內離境退稅商店數量成倍增加，已超過7200家，享受退稅人數同比增長186%，退稅商品銷售額及退稅金額同比分別增長94.6%和93.2%，境外旅客“中國游”熱度持續提升。

據國家移民局數據，上半年出入境外國人3805.3萬人次，同比增長30.2%；其中免簽入境外國人1364萬人次，同比增長53.9%。

#放榜

《全球人工智能創新指數報告2025》發布，中國排名第二

“科情智庫”消息，在7月26日舉辦的2025世界人工智能大會（WAIC）科學前沿全體會議上，《全球人工智能創新指數報告2025》正式發布。報告顯示，美國和中國穩居第一梯隊，總分大幅領先其他國家。

各國人工智能創新指數得分與排名

該報告由中國科學技術信息研究所聯合北京大學共同編寫，已連續五年在世界人工智能大會發布。根據報告，2024年，美國以77.97的總分居全球第一，中國總分為58.01分，排名第二。對比2023年，中美整體發展差距呈現縮小趨勢。相對其他國家，中美領先優勢進一步擴大，兩國的人工智能芯片企業數量、高層次人才數量、頂刊頂會論文數量、大模型數量之和均占參評國家總數的50%以上。

中國作為全球人工智能發展格局中的兩強之一，其發展形勢廣受關注。報告顯示，2024年，中國5個一級指標均排名第二；計算基礎、人才、教育等8個二級指標排在前2名；電站容量、頂級論文量、大模型數量等20個三級指標排在前2名。