每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

7月11日，生態環境部（國家核安全局）與國際原子能機構在生態環境部核與輻射安全中心舉辦聯合新聞發布會，通報歷時兩周的國際原子能機構（IAEA）核與輻射安全監管綜合評估工作有關情況。

6月29日至7月11日，國際原子能機構應中方邀請來華開展核與輻射安全監管領域綜合監管評估（以下簡稱綜合評估），評估工作于7月11日上午圓滿結束。綜合評估是國際原子能機構最具影響力的國際同行評估之一，旨在基于最新國際核安全標準，為其成員國提供改進建議，協助成員國持續優化和完善核與輻射安全監管體系。

本次評估團隊由來自17個國家核安全監管部門的20位高級監管代表、4位國際原子能機構專家和1名觀察員組成，對我國核與輻射安全監管工作進行了全面、深入、客觀的評估。評估團隊充分肯定了中國核與輻射安全監管工作成績，高度贊賞中國政府對標實施國際原子能機構安全標準，認為“生態環境部（國家核安全局）是堅實、有力、可靠的監管機構，在確保核與輻射安全、建立有效完善的核安全監管體系以及培育健康的核安全文化方面持續取得顯著進展”。

評估團隊負責人、英國核安全監管辦公室首席執行官兼首席監督員福伊表示，中國運用創新技術提升監管效能的實踐值得各國借鑒。

中國核電行業快速發展

福伊在發布會上對評估總體情況及初步結論進行了介紹。他表示，本次評估工作是一個全范圍的評估，涉及中國所有與核與輻射相關的工作。

“通過我們的總體觀察，我們非常認可中國當前廣泛且快速的核電發展規模。”福伊表示，評估團隊也高度認可中國生態環境部（國家核安全局）是一個非常有能力的組織，并致力于加強在中國核安全水平以及對公眾和環境進行保護。

通過此次評估工作，團隊在中國發現了三項良好的實踐，由于在其他地方沒有見過類似的實踐，評估團隊認為，這是中國采取的非常有創新性的獨特實踐。

首先，是中國生態環境部（國家核安全局）在開發、利用和探索人工智能優勢方面所取得的獨特進步。

其次，是中國生態環境部（國家核安全局）建立了一套覆蓋范圍廣的一體化數據平臺。他們利用手頭所有數字化的工具來收集已有的數據，來優化所進行的監管服務。

再次，是中國生態環境部（國家核安全局）定期會與行業的利益相關方就國內外核安全動態進行比較高層次的交流。通過這樣的做法能夠提升信息上報的透明度，同時因為這樣一個機制涉及整個行業，也能夠幫助壓實相關方面的安全責任。

福伊表示，評估團隊非常認可中國政府給予國家核安全監管部門充分的資源保障，支持其有效履行監管職責。考慮到中國當前核電發展項目的變化以及動態調整，評估團隊認為未來生態環境部（國家核安全局）需要動態評估新建核電項目等監管任務所帶來的人員需求和其他的資源需求。他強調，在中國核電行業快速發展背景下，未來數年需要大幅擴充監管人員規模。

輻射環境質量總體良好

國家核安全局副局長、核設施安全監管司司長李治國在發布會上表示，當前全球的核事業正在步入一個新質發展的階段，中國的核安全監管既面臨著氣候變化影響、供應鏈可靠性等全球的共性問題，也面臨著核電規模大、首堆新堆多、同址群堆多等個性挑戰，為此，保障上百臺機組近百年安全運行，確保核電建設規模化高峰期建造質量，成為當前面臨的重要課題。

“在這樣背景下，中國的核安全監管機構秉持開放、透明、積極進取的態度，主動邀請國際原子能機構開展全范圍的核安全監管綜合評估，具有重要的意義。”李治國強調。

據介紹，中國曾先后于1994年、2004年、2010年、2016年邀請機構進行評估或者跟蹤評估。針對此次評估，生態環境部（國家核安全局）會同有關方面，依據國際原子能機構的安全標準開展了全面自評估，并在近兩周的現場評估期間堅持開放、透明、坦誠、積極配合評估專家深入地查閱文件，分組訪談，赴多家核設施、核利用單位現場參訪。

“在這個過程中，我們客觀反映中國的核與輻射安全監管實踐，深入對標國際核安全標準，積極借鑒國際的有益經驗。”李治國說，下一步，中方將認真分析評估組提出的建議和希望，持續加強現代化核安全監管體系建設。“核安全無國界，我們也將堅持公平的原則，本著務實的精神，以更加積極的態度和實際行動參與核安全國際合作，為提升全球核安全水平貢獻智慧力量，推動全球共享原子用于和平與發展的成果。”

李治國在回答記者提問時還表示，到2025年6月底，中國在運在建和核準待建的核電機組一共是112臺，位居全球第一。另外還有民用研究堆22座，民用核燃料循環設施21座。

“中國的運行核設施保持著良好的安全紀錄，在建核設施建造質量總體受控，全國17萬枚在用的放射源和33萬臺射線裝置安全受控，全國的輻射環境質量總體良好，公眾健康和環境安全得到了充分的保障。”李治國強調。