每經記者｜可楊    每經編輯｜楊夏    

在政策推動與監(jiān)管引導下，央國企數(shù)據(jù)資產入表進程正在顯著提速，數(shù)據(jù)正從“資源”向“資產”加速躍遷。

7月8日，華陽集團完成全國煤炭企業(yè)首單數(shù)據(jù)資產合規(guī)登記；南昌農發(fā)集團完成農業(yè)領域首例國企數(shù)據(jù)資產入表，并實現(xiàn)授信融資。

據(jù)《每日經濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，截至2025年一季度，已有13家A股央企、34家地方國企完成數(shù)據(jù)資產入表，合計規(guī)模達38.18億元，已超過2024年A股的入表總量。

入表提速背后，也催熱了數(shù)據(jù)資產培訓市場。由高校或數(shù)據(jù)平臺主導的培訓班逐漸增多，從實操班到“數(shù)據(jù)評價師”考證課程，涵蓋企業(yè)一線到高管群體，價格從千元到近萬元不等。培訓熱潮的背后，是企業(yè)應對價值評估難、權屬不清晰、會計處理復雜等一系列現(xiàn)實挑戰(zhàn)的焦慮。

央國企數(shù)據(jù)資產“入表”提速

政策激勵下，近幾個月，央國企數(shù)據(jù)資產入表工作提速明顯。

7月8日，據(jù)《中國煤炭報》報道，華陽集團在山西數(shù)據(jù)交易中心完成“清欠管理決策分析數(shù)據(jù)集”合規(guī)登記，并取得《數(shù)據(jù)資產登記證書》，這是全國煤炭企業(yè)首單數(shù)據(jù)資產合規(guī)登記。同日，南昌市市屬國有企業(yè)南昌農發(fā)集團完成全國首例國有企業(yè)農業(yè)數(shù)據(jù)資產入表，云上南昌公司的城市人口動態(tài)大數(shù)據(jù)通過銀行授信評估獲1000萬元融資。

從趨勢來看，數(shù)據(jù)要素正從“資源”加快轉化為“資產”，釋放其在企業(yè)中的潛在價值。

2024年12月，國家數(shù)據(jù)局等部門印發(fā)實施《關于促進企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，其中提出，要實施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動”，加快構建國資央企大數(shù)據(jù)體系，賦能產業(yè)轉型升級。

為落實《意見》要求，2025年4月，國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長陳榮輝曾在新聞發(fā)布會上表示，國家數(shù)據(jù)局正會同國務院國資委制定國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動的實施方案，推動國有企業(yè)數(shù)據(jù)管理機制創(chuàng)新，強化數(shù)據(jù)賦能現(xiàn)代公司治理和數(shù)字化轉型。引導中央企業(yè)數(shù)字科技公司加強行業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，擴大行業(yè)高質量數(shù)據(jù)產品和服務供給。

資本市場層面提速尤為明顯。

據(jù)《每日經濟新聞》記者不完全梳理，在A股上市的中央國有企業(yè)中，已有13家在2025年一季報中落地了數(shù)據(jù)資產入表工作；地方國有企業(yè)中，已有34家完成數(shù)據(jù)資產入表工作，數(shù)據(jù)資產規(guī)模達到38.18億元。

對比之下，2024年一季度，在財報中完成數(shù)據(jù)資產入表的中央國有企業(yè)為3家，地方國有資產企業(yè)3家。

另據(jù)此前《每日經濟新聞》梳理，在2024年年報中，A股已有超過90家企業(yè)落地了數(shù)據(jù)資產入表工作，數(shù)據(jù)資產規(guī)模為24.95億元。

培訓市場升溫背后的現(xiàn)實焦慮

伴隨著數(shù)據(jù)資產入表提速，市場上也掀起了一波關于數(shù)據(jù)資產的培訓熱潮。目前，市面上的數(shù)據(jù)資產相關研修班大部分是由高校或由數(shù)據(jù)交易平臺聯(lián)合企業(yè)發(fā)起。

記者以學員身份咨詢某培訓機構時獲悉，該機構開設了實操類和考證類兩類課程，前者注重實務操作，主要面向一線業(yè)務人員，學費為1000元/人，招生較為靈活。考證類課程則以“數(shù)據(jù)評價師”證書為目標，需至少50人開班，學費6800元，受眾包括資產評估公司、會計師事務所、企業(yè)財務與管理人員，但目前因招生困難，開班計劃推遲。

上述機構提供的招生宣傳冊中介紹，“數(shù)據(jù)評價師（數(shù)據(jù)資產評估師）證書是工業(yè)和信息化部人才交流中心頒發(fā)的崗位能力認證證書，是目前國內最權威的數(shù)據(jù)人才認證證書之一”。

另一家由知名高校開設的短期數(shù)據(jù)資產培訓班則主打政企高管群體。記者以意向學員名義，從其報名負責人處了解到，該項目自去年開班以來熱度頗高，曾有課程招生超過百人。“去年的央國企報名的也挺多，就是這個政策使然，剛開的時候非常火爆”。

與此同時，上述工作人員表示，今年該課程進一步擴充師資與課時，課程時長從去年的兩天增加到四天，費用也從6000元上漲至9800元/人。

從當前情況來看，盡管政策層面推動數(shù)據(jù)要素市場化配置的步伐日趨加快，數(shù)據(jù)資產入表作為落實數(shù)據(jù)資產化、資本化的重要一環(huán)，仍需在價值評估、權屬合規(guī)與會計制度等方面持續(xù)突破，培訓市場的火熱某種程度上也反映出企業(yè)與機構對這一議題的高度關注與應對焦慮。

在“數(shù)據(jù)資產入表”逐步提速的當下，實踐層面的種種挑戰(zhàn)也逐漸浮出水面。盡管各類探索不斷涌現(xiàn)，但企業(yè)在將數(shù)據(jù)資產納入財務報表過程中，依然面臨著預期經濟利益論證難、合規(guī)與確權前提缺失、成本歸集與會計處理復雜等現(xiàn)實難題。

普華永道中國金融業(yè)管理咨詢主管合伙人王建平在接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時指出，企業(yè)在推動數(shù)據(jù)資產入表過程中，面臨的最大挑戰(zhàn)在于預期經濟利益的論證困難，尤其是在對內部使用數(shù)據(jù)資源的經濟利益貨幣化量化與可靠性論證。

以金融機構為例，若通過數(shù)據(jù)建模降低了不良貸款率或提升了客戶轉化率，其價值就需要從“業(yè)務操作”中剝離出來、歸因于“數(shù)據(jù)資源”，這一過程涉及復雜假設與主觀判斷。而會計準則要求“經濟利益很可能流入”，但如何通過定量（如貨幣化測算）滿足這一條件，實務中存在分歧。

除價值量化難之外，數(shù)據(jù)權屬的不明確也成為入表的關鍵障礙。王建平指出，現(xiàn)行政策（如“數(shù)據(jù)二十條”提出的三權分置）缺乏細則，導致企業(yè)難以證明合法擁有或控制數(shù)據(jù)資源。同時，數(shù)據(jù)授權期限不明確、個人數(shù)據(jù)隱私風險等問題進一步增加了合規(guī)成本。

此外，數(shù)據(jù)資產的開發(fā)涉及跨部門協(xié)作，成本邊界模糊、顆粒度粗，難以可靠計量。王建平舉例稱，一項數(shù)據(jù)產品的研發(fā)可能涵蓋人力、設備、治理等多項投入，成本分攤困難。而在會計處理上，收入與成本匹配難，攤銷年限不確定，稅會差異應對復雜等問題普遍存在。如數(shù)據(jù)產品的時效性強，企業(yè)難以預測其使用壽命，導致攤銷方法選擇爭議。

封面圖片來源：AI生成