每經記者｜黃婉銀    每經編輯｜陳俊杰    

6月12日，在國務院新聞辦公室（以下簡稱國新辦）舉行的新聞發布會上介紹了深圳綜合改革試點新舉措，6月13日，深圳又馬不停蹄舉行了“深入推進深圳綜合改革試點系列新聞發布會（第一場）”，介紹深圳如何貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。

深圳市委常委、秘書長、改革辦主任鄭紅波表示，2025年是深圳經濟特區建立45周年，是習近平總書記親自部署實施深圳綜合改革試點5周年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在這一重要節點上，《意見》的發布是習近平總書記、黨中央賦予深圳的又一重大使命、重大任務、重大機遇，是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措，也是深圳改革開放進程中具有標志性、里程碑意義的大事喜事，必將為深圳高質量發展、推進中國式現代化注入強大動能。

鄭紅波透露，《意見》發布后，深圳第一時間傳達、學習、部署、安排，第一時間制定了任務分工方案，逐項細化任務書、路線圖、時間表、責任制度，將《意見》落地實施列入全市重大改革調度事項，有力有序推動《意見》部署的各項任務落地落實。“接下來，要更加注重系統集成、突出重點、改革實效。”

每經記者 黃婉銀 攝

盡最大可能創造條件，聚天下人才

《意見》賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多的任務，接下來深圳該如何貫徹落實這些改革任務？

鄭紅波表示，深圳深感責任重大、使命光榮，將堅定地扛起試點的主體責任，求真務實謀劃改革，真抓實干推進改革，務求實效總結改革，扎扎實實抓好改革落地落實，確保取得實實在在的成效。

具體來看，首先，在創新教育科技人才體制機制上先行先試。深圳將緊緊圍繞建設具有全球重要影響力的產業科技創新中心的目標，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才和創新政策，加強產學研高效協同、深度融合，全方位打造最好的創新創業生態。深圳將以最大力度，不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格、不遺余力，引進、培養、使用、協作和服務各類人才，盡最大可能創造條件，聚天下英才在深圳創新創造、茁壯成長。

其次，要著力強化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。四鏈融合是深圳產業發展的重要經驗，也是進一步努力的方向。深圳要集中力量支持重點產業、重點產品、重點集群、重點企業加快乃至超常規發展，形成新興產業發展壯大、未來產業成型、城市傳統產業優化升級的體制機制。

再次，要著力拓展粵港澳合作與國際合作的新途徑、新場景、新載體。深圳將扎實推進服務業的對外開放，加快形成游戲出海、軟件外包、跨境金融、跨境旅游、國際物流、國際會展等領域的優勢和品牌，努力打造高端服務進出口戰略基地和重大平臺。

最后，深圳將圍繞推動高質量發展，創造高品質生活，不斷健全城市的治理模式，加快建設更具全球影響力的現代化國際大都市。

加快推進放寬市場準入24條特別措施實施

“經濟體制改革牽引作用的發揮，直接影響《意見》各領域改革的整體效能。接下來，我們將圍繞《意見》部署改革舉措，進一步深化經濟體制改革。”

深圳市發改委主任郭子平在發布會表示，將加快推進深圳放寬市場準入24條特別措施的實施，在人工智能、智能網聯汽車、醫藥與醫療器械等領域探索“沙盒監管”機制。實施“AI+城市”“AI+千行百業”，大力推動藥品和醫療器械審評、檢查、臨床試驗等規則與國際銜接。

2022年，《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》正式印發實施，內容包括6大領域，共24條具體措施。

今年3月，深圳市市場監督管理局又發布了《關于征集擬實行“沙盒監管”的新技術、新產業、新領域目錄的通知》，擬在部分產業、領域試行“沙盒監管”機制。“沙盒監管”旨在為創新技術、產業和領域提供寬松的試驗環境，通過包容審慎的監管方式，允許企業在受控條件下測試新產品、新服務或新商業模式，而無需立即滿足所有常規監管要求，從而支持創新主體在可控范圍內開展試點，探索發展新模式、新路徑。

對于《意見》提出的建設更高水平開放型經濟新體制，郭子平回應稱，接下來深圳將適應CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協定）、 RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定）和DEPA（‌數字經濟伙伴關系協定）等高標準經貿規則，從關稅、非關稅等“邊境上”措施，逐步延伸拓展至知識產權、環境標準等“邊境后”措施的新要求，以前海蛇口自貿區為試驗田，分批次對標高標準經貿規則進行壓力測試。同時，以深圳獲批服務業擴大開放綜合試點城市為契機，深圳將進一步擴大電信服務、醫療康養、商貿文旅、交通運輸等領域的開放。

就如何保障《意見》各項任務落細落實，深圳市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任張茜指出，會通過“每月一調度、每季一分析、年終總盤點”，壓實責任、跟蹤進度、抓好落實。對于難度大、進展慢的改革任務，市委改革辦將牽頭開展專項調度，推動改革更好落地實施，“力爭年內形成一批制度成果、落地場景、創新案例”。