每經(jīng)編輯｜于健

2024年以來，成都市在國家發(fā)展大局中勇?lián)姑卫伟盐战?jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，著力推動穩(wěn)增長政策措施落地見效，加快打造帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，國家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局（以下簡稱“成都市稅務(wù)局”）堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以實干為基石，精準把脈納稅人需求，疏通辦稅堵點，確保政策紅利直達市場主體，為企業(yè)減負，為園區(qū)賦能，為城市謀略，以實際行動書寫了一份充滿創(chuàng)新精神和務(wù)實作風(fēng)的答卷，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入強勁“稅動力”。

為企業(yè)減負，拼出“活力”

這一年，成都市稅務(wù)局精準把脈納稅人需求，有效疏通辦稅堵點，確保政策紅利直達市場主體，有效激發(fā)市場活力。

“深入向納稅人問需、問計、問效，以協(xié)同共治為著眼點向納稅人繳費人送思想、送理念、送政策，要求稅務(wù)干部轉(zhuǎn)立場、轉(zhuǎn)身份、轉(zhuǎn)作風(fēng)。”——自2023年7月成都市稅務(wù)局推出“三問三送三轉(zhuǎn)”活動起，就聚焦納稅人的急難愁盼問題，切實解決不同群體的難點堵點。特別是2024年以來，成都市稅務(wù)局聚焦國家稅務(wù)總局著力打造效能稅務(wù)要求，進一步加大活動開展力度，加強稅企常態(tài)化溝通交流。

9月11日，成都市稅務(wù)局走訪問需專家團隊來到成都集佳科技有限公司，獲悉該公司所在的成阿工業(yè)園區(qū)因快速發(fā)展，工業(yè)用電量陡增，導(dǎo)致電壓波動次數(shù)增加，僅今年8月和9月，好幾次設(shè)備跳閘影響了企業(yè)近500萬元產(chǎn)值，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)。

“希望稅務(wù)部門能同供電部門溝通，協(xié)調(diào)企業(yè)自建變電站，保障后續(xù)發(fā)展。”了解到企業(yè)的這一訴求后，走訪問需專家團隊旋即于9月13日與市供電公司、成阿工業(yè)園區(qū)管委會等部門對接協(xié)調(diào)，順利解決企業(yè)“成長之困”。

截至2024年10月，在一年多的時間里，成都市稅務(wù)部門已走訪問需納稅人18萬戶次，累計解決稅費疑難問題和服務(wù)訴求上千條。

“稅務(wù)工作人員總是第一時間為我們答疑解惑，輔導(dǎo)我們用好用足稅惠政策，今年預(yù)計我們享受各項稅費優(yōu)惠將超過6000萬元。”成都苑東生物制藥股份有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，公司在2022年、2023年享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等各項稅費優(yōu)惠分別超8500萬元和6400萬元。源源不斷的稅惠紅利，成為支撐公司持續(xù)將20%以上的營收投入研發(fā)工作的底氣來源，近三年累計研發(fā)投入已超過7億元。

稅務(wù)“助跑”下，苑東生物產(chǎn)品市場競爭力持續(xù)增強，并面向海外市場尋求增量空間。2024年前三季度，該公司實現(xiàn)營業(yè)收入10.4億元，實現(xiàn)歸母凈利潤2.17億元，分別同比增長22.38%、12.03%。

大企業(yè)作為行業(yè)發(fā)展標桿，引領(lǐng)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。2019年，成都市稅務(wù)局推出專屬于大企業(yè)的“一新一易”大企業(yè)納稅服務(wù)品牌，并在近年不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、暢通服務(wù)渠道、優(yōu)化服務(wù)手段，截至2024年11月，超過18000家企業(yè)被納入千戶集團及列名企業(yè)管理與服務(wù)體系。

護航這些企業(yè)行穩(wěn)致遠，成為推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。目前，成都市稅務(wù)局已為超過170家大企業(yè)配備首席聯(lián)絡(luò)員，打造立體式協(xié)同團隊，建立“一戶一檔”成長檔案，實現(xiàn)“一對一”精準對接。同時，積極發(fā)揮職能作用，多次面向擬上市企業(yè)舉辦涉稅問題培訓(xùn)會、舉辦助力產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”系列活動等，不僅提升了大企業(yè)服務(wù)管理水平，有效降低了稅收征納成本，還為成都經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

為園區(qū)賦能，拼出“動力”

這一年，成都市稅務(wù)部門前移服務(wù)，以“稅動力”助力園區(qū)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育，打造經(jīng)濟增長新引擎。

10月24日，成都市召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，進一步明確“抓經(jīng)濟必須抓園區(qū)”。在推動全市高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，園區(qū)建設(shè)作為“主戰(zhàn)場”的作用日益凸顯。

如何加快園區(qū)內(nèi)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)培育？又該如何將園區(qū)經(jīng)濟打造為經(jīng)濟增長的核心動力？在“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園、賦能增效、企業(yè)滿園”行動引領(lǐng)下，成都市稅務(wù)局將服務(wù)前移至園區(qū)，賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，全力助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力提升。

“創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的核心，也是企業(yè)立于不敗之地的關(guān)鍵所在。”在成都經(jīng)開科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司財務(wù)負責(zé)人孫智廣看來，三年來，超千萬元的稅惠紅利為園區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了信心和底氣。

位于成都天府新區(qū)及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙核心位置的成都經(jīng)開科技產(chǎn)業(yè)孵化園作為區(qū)域內(nèi)首個國家級科技企業(yè)孵化器，2024年1~10月享受各類稅收優(yōu)惠近600萬元。為助力園區(qū)發(fā)展增速提能，成都市龍泉驛區(qū)稅務(wù)部門建立“網(wǎng)格化”服務(wù)團隊，并依托“稅企合作社”“稅財協(xié)合作社”推送稅收優(yōu)惠指南，通過“政策找人”機制助力園區(qū)創(chuàng)新成果孵化。目前園區(qū)一期項目入駐企業(yè)450多家，入住率超99%，年產(chǎn)值達7000萬元，二期預(yù)計年產(chǎn)值將達到1.5億元。

在成都市稅務(wù)局積極推動“立園滿園”行動的背景下，成都各區(qū)縣稅務(wù)部門也積極響應(yīng)，加快推動全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展——

在成都市航空航天產(chǎn)業(yè)的重要承載地成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局在不斷優(yōu)化便捷辦稅的基礎(chǔ)上，結(jié)合“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動，多渠道大力開展政策宣傳輔導(dǎo)。沃飛長空作為吉利旗下聚焦低空經(jīng)濟的國際頭部企業(yè)，2023~2024年成功申報增值稅、個稅、印花稅等多項稅收政策優(yōu)惠，累計“退減免”金額已超千萬元。

在資陽線列車的“孵化地”四川新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功打造出全國首家3C行業(yè)5G-A智慧工廠的微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)，2020年落地以來已累計享受稅收優(yōu)惠近3000萬元，其中2024年通過稅收優(yōu)惠政策節(jié)約成本670萬元，進一步推動技術(shù)研發(fā)的動力和底氣越來越足。

在都江堰精華灌區(qū)·天馬糧果聯(lián)動智慧產(chǎn)業(yè)園，當?shù)囟悇?wù)部門通過大數(shù)據(jù)精準定位政策適用企業(yè)，多維運用征納互動平臺、微信群等渠道及時為企業(yè)送上政策禮包，并提供遠程直播教學(xué)、涉稅事項線上辦等便捷服務(wù)，推動園區(qū)內(nèi)獼猴桃產(chǎn)量、產(chǎn)值年年翻升。

在位于青羊區(qū)的航空國創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園，面對眾多入駐航空重點配套企業(yè)，成都市青羊區(qū)稅務(wù)局充分聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，深入園區(qū)開展調(diào)研和問需走訪，實施重點企業(yè)稅源智慧監(jiān)管，形成“問題歸集—協(xié)調(diào)解決—精準反饋”的閉環(huán)服務(wù)體系。

為城市謀略，拼出“引力”

這一年，成都市稅務(wù)部門堅持“人民蓉稅”理念，積極構(gòu)建稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為經(jīng)濟建設(shè)打造出優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。

2024年1月，剛一開年，成都市稅收數(shù)據(jù)服務(wù)城市治理工作專班正式成立。專班由成都市稅務(wù)局、成都市發(fā)展改革委、成都市城市運行與政務(wù)服務(wù)辦公室三方牽頭，并涵蓋了38個市級部門作為成員單位，同時與電子科技大學(xué)大數(shù)據(jù)研究中心、西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院等單位建立合作關(guān)系，構(gòu)建起多層級共建、多部門共治的齊抓共管工作格局。

為更加精準直觀地向黨政部門提供決策支持，成都稅務(wù)還深度運用“稅電指數(shù)”成功經(jīng)驗，對標國家、省、市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的導(dǎo)向和方式，創(chuàng)新建立經(jīng)濟晴雨表稅收指標體系。如今，在成都市每月的經(jīng)濟運行調(diào)度會上，“經(jīng)濟晴雨表稅眼快報”已成為必備參閱資料。

隨后不久，2月18日，成都市召開提能“12345親清在線”做優(yōu)一流營商環(huán)境工作推進會。會上，有關(guān)部門重點發(fā)布六大創(chuàng)新應(yīng)用場景，其中一大應(yīng)用場景“蓉稅樂企”受到廣大市場主體的關(guān)注。

“蓉稅樂企”聚焦企業(yè)初創(chuàng)、成長、成熟、壯大等階段的涉稅需求，通過實施智能快辦、政策找人、信用管家等創(chuàng)新舉措，幫助企業(yè)達成開業(yè)即開票、知政策享優(yōu)惠、防風(fēng)險謀發(fā)展、降成本提效能等目標。

從信用管家這一服務(wù)舉措看，成都市稅務(wù)局除了在招投標、融資等方面對涉稅信用的突出需求搭建應(yīng)用場景外，還將優(yōu)質(zhì)納稅信用轉(zhuǎn)化為融資信用，高信用等級納稅人可以在電子稅務(wù)局在線申請“稅電指數(shù)貸”等30多款“銀稅互動”貸款產(chǎn)品。

繼2023年全市6萬余戶企業(yè)成功申請超600億元“銀稅互動”貸款后，2024年前三季度，成都有4.31萬戶企業(yè)獲得超390億元授信金額，有效緩解了企業(yè)融資難題，真真切切讓“信用”變?yōu)榱恕百Y產(chǎn)”。

面向“引進來”“走出去”企業(yè)，成都市稅務(wù)局還深耕“稅路通·海納百川”服務(wù)品牌，助企走向開放前沿，2024年1~10月，累計為1.1萬戶次企業(yè)辦理出口退稅89.5億元。

2024年以來，成都稅務(wù)部門進一步建強“出口退稅審核分析中心”，落實出口退稅服務(wù)監(jiān)管新機制，為納稅人提供“7×24小時的線上便捷辦+辦稅服務(wù)廳線下兜底辦”的全方位服務(wù)，不斷壓縮出口退稅辦理時效，持續(xù)護航企業(yè)跑穩(wěn)、跑贏“出海”賽道。經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，成都市外貿(mào)進出口總額6829.2億元，同比增長10.6%。 文/劉曉峰 趙月