ESG一周｜全國碳市場2023、2024年度配額分配啟動；《制造業綠色低碳發展行動方案》將出臺

每經記者｜付克友    每經編輯｜梁梟    

ESG政策

全國碳市場2023、2024年度配額分配啟動

據新華社，10月21日，記者從生態環境部獲悉，生態環境部日前印發方案，對2023、2024年度發電行業碳排放配額預分配、調整、核定、清繳等各項工作進行部署。生態環境部應對氣候變化司相關負責人介紹，此次印發的《2023、2024年度全國碳排放權交易發電行業配額總量和分配方案》，既確保制度的延續性和穩定性，又更精準突出鼓勵導向，做出了將基于“供電量”核定配額調整為基于“發電量”、進一步簡化和優化各類修正系數、引入配額結轉政策、優化履約時間安排等優化調整。

點評：該方案通過基于“發電量”的配額核定，簡化了計算方法，增強了數據的透明度和可靠性。同時，引入配額結轉政策和調整機組調峰修正系數，這些措施旨在優化資源配置，鼓勵高效和低碳排放的電力生產，同時確保電網穩定性。

工信部：將制定出臺《制造業綠色低碳發展行動方案》

國新辦10月23日舉行新聞發布會，介紹2024年前三季度工業和信息化發展情況。工業和信息化部新聞發言人在會上表示，綠色低碳是新型工業化的生態底色，工信部今年以來持續加強政策供給，聯合相關部門出臺了《加快推動制造業綠色化發展的指導意見》，工業綠色低碳發展取得積極進展，工業節能降碳持續推進。下一步，工信部將著眼健全綠色低碳發展機制，制定出臺《制造業綠色低碳發展行動方案》，助力經濟社會發展全面綠色轉型。

點評：相信《制造業綠色低碳發展行動方案》的出臺，將有助于進一步降低制造業的碳排放，提升資源利用效率，并促進綠色低碳技術的創新和應用，從而支持實現“雙碳”目標。

國家發展改革委等部門：2030年完成構建系統完備的碳排放統計核算體系

據國家發展改革委官方微信公眾號10月23日消息，國家發展改革委等部門發布關于印發《完善碳排放統計核算體系工作方案》的通知。方案提出，到2030年，系統完備的碳排放統計核算體系構建完成，國家、省級碳排放統計核算制度全面建立并有效運轉，重點行業領域碳排放核算標準和規則更加健全，重點用能和碳排放單位碳排放管理能力顯著提升，產品碳足跡管理體系更加完善，碳排放數據能夠有效滿足各層級、各領域、各行業碳排放管控要求。

點評：構建系統完備的碳排放統計核算體系是實現“雙碳”目標的關鍵步驟。該體系將為國家、省級碳排放統計核算制度提供全面的數據支持，增強重點行業和企業的碳排放管理能力，并完善產品碳足跡管理體系，從而推動企業采取減排措施，促進綠色低碳轉型。

ESG發布

2024上海ESG發展報告發布

10月16日至18日，“2024 ESG全球領導者大會”在上海舉行。在本屆大會上，《踐行可持續發展之路——2024上海ESG發展報告》發布。據介紹，該報告是國內首份關于地方ESG發展狀況的系統性報告，反映了上海地區ESG發展的現狀，總結了各方參與者在ESG領域的創新實踐中取得的成就與面臨的挑戰，并探索了ESG未來前進的方向與策略，為全國乃至全球可持續發展貢獻了“上海智慧”和“上海方案”。

點評：《2024上海ESG發展報告》的發布標志著上海在ESG領域的深入探索和實踐，體現了上海在響應國家“雙碳”戰略和推動可持續發展方面的前瞻性和行動力，為中國乃至全球的可持續發展提供了經驗和參考。

ESG觀點

全國社會保障基金理事會原副理事長陳文輝：“雙碳”戰略是一條雪厚坡長的投資賽道

日前，全國社會保障基金理事會原副理事長陳文輝在出席“2024 ESG全球領導者大會”時表示，“雙碳”戰略是一條“雪厚坡長”的投資賽道。他指出，在整個“雙碳”發展過程中，會不斷地出現一些問題、矛盾。比如，新能源電池的安全性問題，“雙碳”產業的發展中的儲存問題等。他表示，這些年來，在“雙碳”方面有一些新的投資賽道已經充分展現出實力，“新賽道會大量出現，又長又寬又厚”。

點評：“雪厚”意味著這一領域的投資機會豐富且深入，涉及多個層面和行業。“坡長”則預示著“雙碳”戰略的長期性和可持續性，指向了長期的經濟社會系統性變革。陳文輝先生的這一觀點不僅突出了ESG投資的廣闊前景，也強調了其在推動社會經濟轉型中的重要作用。

中國ESG研究院院長柳學信：ESG是我國參與全球經濟治理的重要陣地

10月24日，首都經濟貿易大學中國ESG研究院院長柳學信在“2024中國上市公司ESG發展交流會”上表示，ESG是我國經濟社會高質量發展的有力抓手，也是我國參與全球經濟治理的重要陣地。他建議，ESG作為國際通用語言，要利用國際語言講述中國故事，不斷對標對表國際通行規則，實現制度創新的對外開放戰略，“利用ESG實現中國的戰略目標，在環境、社會、治理三個維度中體現中國國情的重要性議題，實現國際規則體系的中國化。”

點評：通過構建符合中國特色的ESG披露標準體系，中國能夠在國際規則體系中更好地融入中國國情，推動制度創新和對外開放，同時促進經濟社會的全面綠色轉型。這體現了ESG在實現國家戰略目標中的核心價值，以及在提升國際話語權和影響力中的重要性。

ESG行動

北京市延慶區：打造綠色低碳美麗城市

近日，北京市規劃和自然資源委員會延慶分局會同多領域部門、單位、機構編制完成《延慶區綠色低碳美麗城市建設方案（2024年—2035年）》，確立該區到2035年實現高標準完成建設綠色低碳美麗城市目標，力爭生態環境質量、美麗經濟和宜居城市發展水平處于國內及國際先進水平，力爭美麗城市、美麗鄉村的美好圖景高水平呈現，初步建成國際一流的生態文明示范區。

點評：北京市延慶區通過確立高標準的綠色低碳城市建設目標，推動區域經濟社會發展全面綠色轉型，體現了延慶區在生態文明建設方面的積極探索，將為更多的城市或城區提供可借鑒的綠色低碳發展經驗和模式。

上海市內首筆綠證交易服務進博會綠色辦展

據新華社，第七屆中國國際進口博覽會將于11月5日至10日在上海舉辦。記者24日從國家電網上海市電力公司獲悉，第七屆進博會首次采購上海市市內發電企業的綠色電力證書，實現本屆進博會場館全綠色用能辦展。綠色電力證書作為我國可再生能源電量環境屬性的唯一證明，每個證書具有唯一編碼，是消費綠色電力、支持綠色發展的重要憑證。

點評：此次進博會實現上海市內首筆綠證交易，不僅為進博會提供了綠色、低碳的電力保障，也展示了上海在推動綠色電力消費方面的積極成果和良好形象，標志著綠色電力消費和碳減排實踐在地方層面取得實質性進展。

封面圖片來源：視覺中國-VCG111384120521