每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

8月26日，財政部公布今年前7個月的財政收支情況。

1至7月，全國一般公共預算收入135663億元，同比下降2.6%，扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長1.2%左右。

分中央和地方看，中央一般公共預算收入59745億元，同比下降6.4%；地方一般公共預算本級收入75918億元，同比增長0.6%。

東方金誠首席宏觀分析師王青接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，總體上看，1至7月一般公共預算收入同比下降2.6%，降幅較前值收窄0.2個百分點；扣除去年同期中小微企業緩稅入庫抬高基數、去年年中出臺的減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長1.2%左右，較前值回落0.3個百分點。

“以上兩個同比增速均明顯低于上半年5.0%的實際GDP增速，以及4.1%的名義GDP增速。這背后反映出財政政策發揮逆周期調節作用，實施較大規模的減稅降費。”王青說。

1至7月，全國一般公共預算收入135663億元，同比下降2.6%

 

企業所得稅等同比下降

分稅收和非稅收入看，1至7月，全國稅收收入111240億元，同比下降5.4%；非稅收入24423億元，同比增長12%。

《每日經濟新聞》記者注意到，在主要稅收收入項目中，企業所得稅、個人所得稅等同比下降，而消費稅、出口退稅等同比增長。

前7個月，國內消費稅10004億元，同比增長5.5%；進口貨物增值稅、消費稅10966億元，同比增長1.8%；出口退稅12824億元，同比增長14.6%。

與此同時，國內增值稅41303億元，同比下降5.2%；企業所得稅30702億元，同比下降5.4%；個人所得稅8529億元，同比下降5.5%。

一位財稅領域專家接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，前7個月企業所得稅、個人所得稅同比下降，與我國結構性減稅降費優惠政策有關，從而為市場主體減負，激發微觀主體活力。從效果看，國內規上工業企業營收盈利，高新技術投資等表現良好，反映我國經濟呈現回升良好態勢，產業結構持續升級轉型。

此外，對于非稅收入同比增長12%，有分析人士指出，非稅收入與罰沒收入之間不能簡單劃等號。在更科學完善的管理方式下，國有資源（資產）有償使用收入必然會有所增加。

財政部有關負責人介紹，從財政收入看，1至7月全國一般公共預算收入下降2.6%。今年以來，受2022年制造業中小微企業緩稅入庫抬高2023年基數、2023年年中出臺減稅降費政策減收等特殊因素影響，財政收入低位運行；后幾個月，隨著宏觀政策落地見效，經濟回升向好態勢不斷鞏固，再加上特殊因素影響逐步消退，將對財政收入增長形成支撐。

重點領域支出得到較好保障

1至7月，全國一般公共預算支出155463億元，同比增長2.5%。分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出21444億元，同比增長9.3%；地方一般公共預算支出134019億元，同比增長1.5%。 

從主要支出科目來看，教育、科技、文旅、就業等與民生息息相關的領域支出均保持增長。

據統計，今年前7個月，教育支出23115億元，同比增長1.1%；科學技術支出5165億元，同比增長3.8%；文化旅游體育與傳媒支出1911億元，同比增長1.1%；社會保障和就業支出25454億元，同比增長4.3%。

財政部有關負責人指出，從財政支出看，1至7月，全國一般公共預算支出增長2.5%，重點領域支出得到較好保障。其中，社會保障和就業支出增長4.3%，農林水支出增長8.2%，城鄉社區支出增長7.2%。后幾個月，預計全國一般公共預算支出將平穩增長。

記者注意到，財政部數據顯示，1至7月，全國政府性基金預算支出41228億元，同比下降16.1%。分中央和地方看，中央政府性基金預算本級支出1282億元，同比增長43%；地方政府性基金預算支出39946億元，同比下降17.2%，其中，國有土地使用權出讓收入相關支出25098億元，同比下降8.9%。 

王青接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，整體上看，7月包括一般預算支出和政府性基金支出的廣義財政支出同比為3.7%，較上月的-4.9%明顯改善，是當月財政穩增長發力的全面體現。

圍繞下一步的工作，近期，財政部綜合司司長林澤昌表示，要加強財政收支管理。嚴格依法依規組織收入，不收“過頭稅費”。嚴控非剛性非重點支出，把財政資金用在刀刃上。強化各級政府責任，確保基層財政平穩運行。

封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝