四川省委、省政府將革命老區、脫貧地區、民族地區、盆周山區“四類地區”定位為區域發展的突出短板和推進共同富裕的薄弱地區，同時在這“四類地區”梳理出39個欠發達縣域，并針對性地制定了《39個欠發達縣域托底性幫扶十條措施》。南江縣位列其中。

根據省委、省政府要求，在東西部協作對口幫扶的基礎上，進一步號召國有企業和先發市縣（區）對口幫扶欠發達縣域。實施基礎設施補短板、特色優勢產業培育、現代農業增效、城鄉建設提質、特色文旅融合發展、基本公共服務提升等方面工作，盡快實現共富目標。

從脫貧攻堅起，南江縣就一直在接受東西部協作對口幫扶和中國工商銀行的幫扶，去年省上實施的托底性幫扶政策出臺后，該縣又新增了來自省直部門、宜賓市以及西南水泥等國企、央企的對口幫扶。目前，該縣鎖定“六張清單”102個事項，各項建設正有序進行。

東陽伸援手，南江快步走

接力本輪東西部協作對口幫扶南江的是浙江省東陽市。東陽市已到位幫扶資金3900萬元，落實項目14個，已開工10個。通過招商引資，引進的東陽市東元食品有限公司落地南江建設健康食品產業園，被列為省重點項目，總投資達14億元，可解決就業2000余人。

幫扶資金及項目的輸入，再撬動社會資本注入，進一步激發本地企業介入，東陽在南江演繹出產業裂變的神話。在南江縣東榆工業園，“東元食品”的落地企業“四川勁華集團”與南江本土國企“鼎豐公司”合作，已入園企業6家，投產4家，累計投資超15億元。

已投產企業中，一是富氫水項目日產富氫水200噸，年產值8000萬元，可創稅240萬元；二是肝素鈉生物制藥日處理豬小腸3萬根，年產值1.1億元，可創稅500萬元；另外金銀花綠原酸提取設計產能年產值1.2億元，南江黃羊屠宰加工設計產能年屠宰30萬只。

赤溪鎮西廂村從一個深度貧困村一躍成為富裕村，離不開東西部協作對口幫扶。該村目前以鄉村旅游為支撐，年接待游客20萬人次，旅游收入超過2000萬元，去年村集體經濟收入達108萬元。2022年底動工修建的游客中心，為該村旅游業更上一層樓注入了動力。

“游客中心建設使用了東西部協作資金700萬元，中國工商銀行幫扶資金350萬元。”西廂村黨支部書記岳凱說，該游客中心還兼研學接待功能，全村40多戶開辦民宿，閑置村小及原村委會辦公房也被改建成了民宿，可接待400余人，為研學活動奠定了基礎。

岳凱說，今后會有更多人來西廂村觀賞“五古”，即古樹、古井、古橋、古牌坊、古棧道。以古樹為例，100年以上的古樹有50余株，其中包括20余株金絲楠木樹，游客中心旁的古黃連樹300多歲了，最古老的金絲楠木樹齡1100余年，直徑1.8米、冠幅18米。

聚力興產業，城鄉齊發展

公山鎮石礦村是四村合并的大村，西南水泥自2021年7月對南江實施“企縣幫扶”以來，共為該村捐獻水泥近2000噸，價值100余萬元。同時，西南水泥還為石礦村贊助30萬元，建起多功能一體化村級服務站，讓村民在家門口便能找到組織，接受便民服務。

利用西南水泥捐贈的水泥，石礦村共硬化入戶便民路7公里，建起一處存欄量300只的標準化羊場，以及糧油、粉條加工廠、礦泉水廠等，同時還整治山坪塘3個、修建飲水管網10公里、安裝污水處理池800個、健全農村垃圾收運點26處，大大改善了家園面貌。

為壯大石礦村集體經濟，西南水泥捐贈10萬元注入標準化羊場，連續5年為村集體年增收8000元；公司與村股份經濟合作聯社簽訂協議，通過消費扶持，從村上購買南江黃羊及農特產品，已為村集體增收了10余萬元，僅礦泉水每年可為村上增收2.5萬元。

圍繞“兜底線、補短板、強產業、促發展”，西南水泥組織專業化團隊，深入南江縣工業園區、8個鄉鎮和10余家工礦企業，立足資源開發、重點產業布局、產業鏈集聚和重大項目建設，與南江開展霞石、石灰石、石墨等礦產開發利用和關鍵技術協作攻關。

目前，西南水泥與南江境內的海螺水泥合資組建了年產200萬噸水泥生產線及配套余熱發電、固體廢物處理、綠色礦山“水泥＋”綜合一體化工業產業項目，完成股權投資1.5億元。綜合項目建材所需，開展水泥直供讓利行動，年供應水泥800噸，讓利40余萬元。

聚焦南江煤炭資源豐富、礦石廢料和水泥混合材料閑置的情況，西南水泥通過開展消納行動，全年購買煤炭3萬噸，輔材和礦石廢料5000噸，實現產值4000萬元。充分利用央企平臺優勢，對南江石墨投資合作、碳匯資源交易、風電光儲開發利用等開展招商推介。

省內托底幫，親上又加親

為放大托底性幫扶的政策效應，24個省直部門先后制定了托底性幫扶方案，南江縣梳理出擬爭取事項137個，目前正在開展對接。如省能源局制定的方案，已將南江13個項目納入清單，總投資108億元，包括抽水蓄能、風力發電、光伏發電及電力設施建設等。

省國資委通過四川富潤企業重組投資有限公司與南江縣農旅集團共同組建了兩億元產業發展基金，首批5000萬元正在啟動審批流程，接著將注冊基金管理公司，募集的資金將主要投向在南江縣注冊、符合南江縣產業發展方向的企業和項目，項目占比不低于50%。

除了開展國有企業帶縣三級聯幫之外，深化先發帶后發市縣“1＋1”結對幫扶，也是省委、省政府制定的39個欠發達縣域托底性幫扶十大措施之一。負責結對幫扶南江的宜賓市，通過四川酒茶集團與南江縣農旅集團等本土國企合作打造酒茶產業園，總投資3.2億元。

南江縣盛產高山富硒茶，因生態環境好，高品質糧食釀造的白酒一直出名。宜賓-南江酒茶產業園將充分利用宜賓市在白酒及茶業方面的技術優勢，擬建年產清酒1000噸生產線1條，擬建南江大葉茶飲料及年產300噸茶產品生產線1條，并引進食品包裝企業1家。

在高塔鎮新華村、高家河村，也留下了宜賓市幫扶隊伍的足跡。副鎮長趙衛介紹，宜賓方面準備投入70余萬元，用于改善新華村產業道路，以及垃圾集中處理等方面人居環境治理項目。同時，準備在新華村、高家河村各投入50萬元，通過扶持產業壯大集體經濟。

新華村集體的羊場存欄規模將由200只提高到400只，年出欄200只以上，實現產值20萬元以上，純利潤12萬元以上。高家河村則是利用村小閑置房屋發展白鵝育雛項目，年出欄白鵝3000只，并帶動村民擴大養殖，預計每年可為村集體增加收入20萬元以上。

記者：李傳君

來源：農民日報