每經編輯｜張錦河    

6月26日（星期三）下午3時，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會副主任李春臨和國務院國有資產監督管理委員會、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會有關負責人介紹《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》有關情況，并答記者問。

圖片來源：中國網直播視頻截圖

國資委：鼓勵創投基金投早、投小、投長期、投硬科技，發揮長期耐心資本作用

會上，國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳表示，下一步，國資委將立足自身職責定位，加強與相關部門的溝通協同，在放寬規模限制、提高出資比例、注重整體業績和長期回報考核，明確盡職免責容錯條件等方面，給予中央企業創投基金更大支持。同時，我們也將指導中央企業用足用好現行相關政策，聚焦主責主業，結合自身優勢和條件，利用創業投資基金加大對行業科技領軍企業、科技成果轉化和產業鏈上下游中小企業的投資力度，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，發揮長期耐心資本作用，支持戰略性新興產業和未來產業，助力培育發展新質生產力，進一步推動實體經濟高質量發展。

國家發改委：引導保險資金等長期資金投資創業投資

國家發展改革委副主任李春臨回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，相關政策措施旨在優化創業投資發展環境，進一步激發創業投資活力。在募資端，引導保險資金等長期資金投資創業投資，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業“缺長錢”和“無米下鍋”的問題。在投資端，針對很多創投機構反映“有錢也難投出去”的問題，將為廣大創投機構提供一批優質的、符合國家發展方向的好項目，解決錢往哪里投的問題。此外在退出端，重點是拓寬退出渠道，優化創業投資基金的退出政策。

國家發改委：將出臺配套措施 形成支持創業投資高質量發展的綜合性體系

國家發展和改革委員會副主任李春臨在會上表示，下一步，我們將會同有關部門完善工作機制，加強統籌協調，還要出臺配套措施。看得準的就盡快出臺，需要試點的在適當范圍要擴大試點范圍，形成支持創業投資高質量發展的綜合性體系，并加強各項《政策措施》落實情況的跟蹤監測，形成工作閉環，以務實有效的措施穩定市場預期、激發創投市場活力。

國家發改委：引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態

李春臨表示，當前，我國金融規模體系已經很大了，但融資結構還有待改善。耐心資本的培育對于促進我國創業投資高質量發展和實現高水平科技自立自強至關重要。

耐心資本，“耐心”這兩個字是關鍵，穩定性和長期性是其內在要求。大家都知道，科技創新是發展新質生產力的核心要素，很多從0到1的原創性、顛覆性的早期科技創新活動，難以產生立竿見影的投資回報。所以說，這就需要耐心資本為企業提供長期而穩定的資金支持，也正因為如此，我們大家都把耐心資本稱為“時間的朋友”，是陪伴“硬科技”發展的親密伙伴。

耐心資本應該如何培育發展壯大呢？除了充分尊重市場規律以外，政府這只“有形的手”也可以發揮重要作用，引導各類資本摒棄“急功近利、快進快出、掙快錢”的浮躁心態，堅持做長期投資、戰略投資、價值投資、責任投資。

這次新出臺的《政策措施》中也對這項工作作了相應的政策安排。關于保險資金，保險基金是傳統意義上的“長錢”，資金期限長，以穩定收益為投資策略，為此，《政策措施》提出，引導保險資金加大對科技創新的支持力度，進一步釋放創業投資基金長期資金來源潛力。

關于銀行資金，我國是銀行主導型的金融體系，銀行業資產占金融機構總資產的比重超過了90%，在嚴控風險的前提下，引導銀行加大對科技創新和創業投資的支持力度，可以說還有很大的潛力。為此，《政策措施》提出，以金融資產投資公司為平臺，擴大股權投資試點范圍，加大對科技創新的支持力度，積極支持資產管理機構加大對創業投資的投入，發行適配創投基金特點的長期資管產品。

下一步，國家發展改革委將會同有關部門多措并舉，增強創業投資機構籌資長期穩定資金的能力，為發展新質生產力和服務實體經濟提供長期穩定的耐心資本。

證監會：繼續保持境外上市通道的暢通

證監會市場監管二司司長吳萌表示，我們繼續保持境外上市通道的暢通。《境內企業境外發行證券和上市管理試行辦法》是去年3月份實施的，到上周五，一共有158家企業赴境外上市完成備案，其中85家在香港上市，73家在美國上市。后續，證監會還將繼續加強和各方的協同配合，加強政策的動態評估，推動“健全創業投資退出機制”等措施的落實和落地。

吳萌表示，多措并舉，拓寬多元化的退出渠道。比如說，我們正在開展私募股權創投基金實物分配股票試點，允許將持有的上市公司股票通過非交易過戶的方式向投資者進行分配，這樣既豐富了退出的渠道，也有利于緩解對市場的沖擊。再如，我們先后在七個地方，包括北京、上海、廣東、浙江、寧波、江蘇、安徽的區域性股權市場開展私募基金的份額轉讓試點工作，目前已經完成私募份額轉讓232億元。私募份額的質押融資316億元，這項試點工作也將會有利于支持二手份額轉讓基金，也就是我們所說的S基金的進一步發展。

金融監管總局：正在研究探索推進擴大金融資產投資公司試點范圍

金融監管總局政策研究司司長李明肖在發布會上表示，近期，很多初創期科技企業向我們反映，希望在資本方面獲得金融支持。金融監管總局李云澤局長今年全國兩會部長通道上正式對外表示，我們正在研究探索推進擴大金融資產投資公司試點范圍。金融監管總局堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視實體經濟特別是民營、小微科創企業的融資訴求，積極順應市場呼聲，正在按照有關安排，研究論證工作方案。深入梳理總結前期上海試點開展的直接股權投資經驗，研究擴大試點地區范圍，充分發揮金融資產投資公司在創業投資、股權投資和企業重組等方面的專業優勢，加大對科技創新的支持力度。

每日經濟新聞綜合自中國網直播