稅務總局回應上市公司補稅風波 專家：稅收追繳期限一般為3至5年，但偷稅、騙稅等嚴重違法行為不受此限

每經記者｜石雨昕    每經編輯｜陳旭    

近期，多家上市公司被要求“補稅”的案例引發社會關注，甚至引起是否會有全國性的追繳欠繳稅款安排等擔憂。

6月18日，國家稅務總局有關部門負責人答記者問表示，稅務部門沒有組織開展全國性、行業性、集中性的稅務檢查，更沒有倒查20年、30年的安排。近期反映的有關查稅補稅，有的是對企業以前年度欠稅按程序進行催繳，有的是對企業存在的稅收政策適用風險按程序予以提示告知，均屬稅務部門例行的依法依規正常履職行為。 

《每日經濟新聞》記者注意到，事實上，上市公司補稅并非今年才有，原因也比較復雜多樣，而追繳期限也出現過超20年的情況。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，稅收追繳期限一般為3至5年，但對于偷稅、騙稅等嚴重違法行為，追繳期限不受此限。

稅務局的工作人員向企業負責人介紹減稅降費助企發展相關優惠政策 新華社記者 郭緒雷 攝

針對偷稅等嚴重稅收違法行為追繳期限不受限制

今年以來，一些上市公司遭遇“補稅”問題，對公司業績產生一定影響。

《每日經濟新聞》記者注意到，事實上，上市公司補稅并非今年才有，原因則多種多樣，包含政策變化、少計稅、未按規定申報、關聯交易價格偏低、對稅收政策理解有偏差等。例如2021年，格潤牧業股份有限公司因違反稅收征收規定，被要求補交2015年至2017年企業所得稅等，并對公司少繳稅款部分處以0.5倍罰款。

此外，追繳期限也出現過超出20年的情況。例如2020年海南深海股份有限公司被責令要求將1994年10月1日至1994年10月31日的應繳納稅款，限2020年8月31日前繳納，并從稅款滯納之日起至繳納或解繳之日止與稅款一并繳納。

我國關于稅款追征期的期限規定是多久？施正文表示，對企業一般性的未繳或者少繳稅款的行為，稅務機關有權在3至5年內進行追繳，超過此期限則無法再進行追繳。然而，針對偷稅、騙稅、抗稅等嚴重稅收違法行為，追繳稅款、滯納金或者所騙取的稅款時間限制并非3至5年，而是可以無限期追溯。

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規定期限的限制。

施正文表示，這意味著，即便偷稅、抗稅等違法行為發生在多年前，若稅務機關當前發現并掌握了證據，仍然可以進行追溯查處。

為守法企業營造公平競爭的稅收營商環境

國家稅務總局有關部門負責人答記者問表示，稅企雙方始終休戚與共。依法組織收入是稅務部門的基本職責，支持企業發展是稅務部門的應盡之責，廣大經營主體好，國家稅收才能好。稅務部門一貫堅守保經營主體就是保經濟稅源的理念，堅決落實稅費優惠政策，嚴格防范和查處違規征稅收費行為，積極助力各類經營主體健康規范發展。

“取之于民，用之于民，依法納稅是企業的義務，納稅人應盡納稅義務，只有這樣國家才能實現其職能，為社會提供公共產品服務。相應的，政府對納稅人擁有的征稅權。” 施正文表示。

至于稅收追繳后的分配問題，施正文表示，主要是根據追繳稅款的稅種來劃分，如果是增值稅，則為中央地方共享；如果是消費稅則全部上繳中央；至于罰款部分，則歸屬地方政府。

《中華人民共和國稅收征收管理法》明確，稅務機關應當按照國家規定的稅收征收管理范圍和稅款入庫預算級次，將征收的稅款繳入國庫。對審計機關、財政機關依法查出的稅收違法行為，稅務機關應當根據有關機關的決定、意見書，依法將應收的稅款、滯納金按照稅款入庫預算級次繳入國庫，并將結果及時回復有關機關。

國家稅務總局有關部門負責人表示，將持續優化稅務執法方式，著力推進精準監管、精確執法，重點打擊偷逃抗騙稅等違法犯罪行為，為守法企業營造公平競爭的稅收營商環境。同時，也請廣大納稅人對稅務部門依法履職予以監督、理解、配合，對有關涉稅爭議，歡迎和支持納稅人通過法律途徑積極妥當解決，切實維護自身合法權益。

封面圖片來源：新華社