每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

6月7日，交通運輸部等13部門聯合印發的《交通運輸大規模設備更新行動方案》（以下簡稱《方案》）對外公布。

《方案》提出，實施城市公交車電動化替代、老舊營運柴油貨車淘汰更新、老舊營運船舶報廢更新、老舊機車淘汰更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、標準提升七大行動，大力促進先進設備和北斗終端應用，促進交通能源動力系統清潔化、低碳化、高效化發展，有序推進行業綠色低碳轉型。

到2028年，船舶運力結構得到有效改善；新能源公交車輛推廣應用持續推進；重點區域老舊機車基本淘汰，實現新能源機車規模化替代應用；郵件快件智能安檢設備廣泛推廣使用，寄遞領域安檢能力大幅提升；北斗終端應用進一步提升；交通運輸行業碳排放強度和污染物排放強度不斷降低，污染物排放總量進一步下降。

司機為公交車充電 圖片來源：新華社記者 潘昱龍 攝

 

推動新一輪交通運輸設備更新換代

今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，其中提到，到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

具體到交通領域，該文件提出，支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。

本次《方案》旨在落實該文件要求，推動新一輪交通運輸設備更新換代，支撐構建綠色低碳交通運輸體系。《方案》提出，推動交通運輸大規模設備更新是加快建設交通強國、推動交通運輸行業高質量發展、服務構建新發展格局的重要舉措，有利于促進投資和消費。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所咨詢中心副主任賀興東在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，交通運輸是一個綜合體系，《方案》提出從城市交通、公路運輸、水運、鐵路、郵政快遞、物流設施等方面開展行動，對相應的載運工具和設施設備進行更新。

有序推廣新能源營運貨車

在城市公交車電動化替代行動方面，《方案》提出，鼓勵老舊新能源公交車及動力電池更新。鼓勵有條件的地方在保障城市公交穩定運營的基礎上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計劃，引導退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。

在老舊營運柴油貨車淘汰更新行動方面，《方案》提出，有序推廣新能源營運貨車。鼓勵各地結合道路貨運行業發展特點、區域產業環境和新能源供應能力，推動新能源營運貨車在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景應用。

賀興東對每經記者表示，有序推廣新能源營運貨車應該從兩個方面發力：一是車的供給角度，新能源營運貨車的成本、可靠性、續航里程必須達到貨運車輛的要求，這樣開展公路貨運的企業和個人才會用。同時，應該加快研發適用于公路貨運的多場景車輛。

“二是從需求角度，交通運輸部門要提供更加豐富的場景最大規模地應用新能源貨車。”賀興東說，目前看，園區、港口、礦場等內部是比較適合的場景，這些場景對續航里程要求沒有那么高。當然，對長途公路貨運的新能源車輛進行性能提升也是努力的方向。

在物流設施設備更新改造行動方面，《方案》提出，鼓勵國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區、城郊大倉基地范圍內的多式聯運場站和轉運設施設備升級改造。加快推進智慧物流樞紐、物流園區智能化改造。

對此，賀興東表示，物流設施設備更新改造主要圍繞智能化和綠色化，更新改造需要先付出一定成本，一般的物流企業相對較為吃力，而國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區、城郊大倉基地等是最適合開展設備更新的對象。“它們的業務量比較大，進行智能化和綠色化更新改造后，效率提升更加明顯，受益也會比較大。”

封面圖片來源：新華社