每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜陳星    

6月3日，國務院國資委黨委召開擴大會議。

會議認為，要從嚴控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機構(gòu)，對服務主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構(gòu)原則上不予參股和增持。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，去年底，中國建筑、中國船舶、大唐集團等多家央企清理了金融股權(quán)。今年以來，已有多家央企及其旗下子公司擬出清或已出清所持金融機構(gòu)股權(quán)。

修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管制度

會議認為，要深入貫徹落實《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管制度，突出嚴的基調(diào)，做到“長牙帶刺”、有棱有角；從嚴控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設(shè)、收購、新參股各類金融機構(gòu)，對服務主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構(gòu)原則上不予參股和增持。

一位業(yè)內(nèi)專家對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果國資央企用過多資金持有金融機構(gòu)股權(quán)會存在一些隱患。一方面企業(yè)可能忽視核心業(yè)務，過多追求金融投資收益，導致忽略自身的生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面金融機構(gòu)產(chǎn)生的風險也容易傳導給相關(guān)聯(lián)的央企國企。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，公開信息顯示，2024年以來，已有多家央企及其旗下子公司擬出清或已出清所持金融機構(gòu)股權(quán)。中國機械工業(yè)集團、海南港航、中船財務有限責任公司等央企國企在年初已開啟金融股權(quán)集中拋售。之后，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌了兩筆銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，中糧集團有限公司和中糧生物科技股份有限公司分別轉(zhuǎn)讓徽商銀行股權(quán)3810.75萬股（占總股本的 0.27%）和4030.95萬股（占總股本的 0.29%）。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，清退一些對央企主業(yè)貢獻小、潛在風險外溢影響較大的金融股權(quán)等，可以讓央企聚焦本行，做精主業(yè)，提升創(chuàng)新能力與市場競爭力，同時也有助于其降低潛在金融風險。

壓實企業(yè)主體責任

會議指出，壓實企業(yè)主體責任，以巡視整改為契機，持續(xù)督促企業(yè)針對風險問題逐項落實整改措施，切實守住風險底線；做好風險防控，更多采用信息化手段，努力做到風險早識別、早預警、早暴露、早處置，對因違規(guī)或失職造成重大風險損失的進行追責問責，對涉及違紀違法問題線索及時移送相關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)查處。

記者注意到，對于央企國企參股投資金融和類金融企業(yè)，國家已有多次明確要求。

《國有企業(yè)參股管理暫行辦法》明確，參股投資金融和類金融企業(yè)，應當符合金融行業(yè)準入條件，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。不得以股權(quán)代持、“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。除戰(zhàn)略性持有或培育期的參股股權(quán)外，國有企業(yè)應當退出5年以上未分紅、長期虧損、非持續(xù)經(jīng)營的低效無效參股股權(quán)，退出與國有企業(yè)職責定位嚴重不符且不具備競爭優(yōu)勢、風險較大、經(jīng)營情況難以掌握的參股投資。

此外，2023年底，國務院國資委黨委推進中央企業(yè)巡視整改專項治理工作專題會議強調(diào)，國資央企要聚焦“四個領(lǐng)域”，即信托公司、財務公司、商業(yè)保理公司、私募股權(quán)投資基金等，堅決防范化解中央企業(yè)金融板塊業(yè)務風險問題，同時要全面研判企業(yè)金融板塊整體風險，早識別、早預警、早暴露、早處置，風險一旦露頭就要果斷出手將其消滅在萌芽、阻斷在早期，并建立健全長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

周茂華表示，監(jiān)管從嚴的基調(diào)就是在維護正常市場競爭秩序，營造公平法治、公開透明的營商環(huán)境，有助于我國金融業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，不斷提升機構(gòu)專業(yè)化水平，更好保護投資者合法權(quán)益，促進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟新聞 劉國梅 攝