每經記者｜黃婉銀    每經編輯｜陳夢妤    

5月31日，據證監會網站公告，依法對恒大地產債券欺詐發行及信息披露違法案作出行政處罰決定，對恒大地產責令改正、給予警告并罰款41.75億元，對恒大地產時任董事長、實際控制人許家印處以頂格罰款4700萬元并采取終身證券市場禁入措施。

公告顯示，證監會依法對恒大地產欺詐發行債券行為按照其所募集資金的20%進行處罰，對其信息披露違法行為處以頂格罰款，為開展債券市場統一執法以來的最嚴尺度，既依法從重從嚴懲處財務造假，又充分考慮恒大地產債券規模及“保交房”攻堅戰等全局性工作，堅持政治效果、社會效果、法律效果相統一。同時，證監會正在推進對相關中介機構的調查。

據中國證監會行政處罰決定書（恒大地產及其責任人員），許家印、潘大榮、柯鵬等高管陳述過申辯意見。

許家印認為：

第一，恒大地產的違法行為已超出行政處罰追責時效，不應予以行政處罰，且應由審計機構承擔責任。

第二，認定恒大地產2019、2020年年報存在虛假記載，通過提前確認收入的方式造假與事實不符，且認定虛增收入、利潤、成本的數額有誤。恒大地產確認收入的方式符合企業會計準則規定的確認標準，中國證監會認定金額所依據的證據材料不符合證據形式。

第三，認定恒大地產涉嫌欺詐發行有誤，相關數據不存在虛假。

第四，恒大地產未披露定期報告是基于公司人員流失、審計機構解除合作關系等多方面因素綜合導致的，對于恒大地產來說屬于不可抗力。

第五，相關違法行為是由他人具體組織實施的，認定許家印授意、組織從事違法行為證據不足，亦沒有基于實際控制人身份指使他人從事違法行為。同時對于公司發債行為并不知情，對公司未按規定披露信息的行為不存在明知故意。

第六，許家印作為中國恒大集團董事局主席、董事長，恒大地產實際控制人，在其本人沒有明確表示放棄陳述、申辯和聽證權利的情況下，恒大地產單方面放棄的行為應認定為無效。

但經復核，證監會認為，本案違法行為沒有超過行政處罰時效，不予采納當事人有關本案超過行政處罰時效的申辯意見。不予采納當事人有關恒大地產不存在數據造假、未實施案涉違法行為的申辯意見。

“在案證據足以證明，許家印作為恒大地產董事長和實際控制人，安排、組織財務造假事項，例如對調整收入后的經營指標水平提出要求、決定采用何種指標數據等，該相關事項均是財務造假流程中的重要組成部分，直接導致恒大地產存在欺詐發行及年報虛假記載的違法行為。據此，我會認定其決策并組織實施財務造假，并對欺詐發行以及年報虛假記載行為承擔責任。”

被罰4700萬，終身禁入證券市場

證監會認定，2019年至2020年期間，恒大地產通過提前確認收入的方式虛增收入及利潤，致使在交易所市場公開發行債券存在欺詐發行，所披露的相關年度報告存在虛假記載。同時，恒大地產還存在未按期披露定期報告、未按規定披露重大訴訟仲裁、未按規定披露未能清償到期債務情況等行為。

今年3月，恒大地產發布公告，恒大地產及相關責任人于收到中國證券監督管理委員會（以下簡稱證監會）行政處罰及市場禁入事先告知書（處罰字〔2024〕36號）（以下簡稱《事先告知書》）。

這份《事先告知書》信息量極大，恒大地產披露的2019年、2020年年度報告不僅存在虛假記載，其公開發行公司債券也涉嫌欺詐發行。而許家印全面管理恒大地產各項業務，授意其他人員虛增恒大地產業績。

除了許家印之外，曾經的恒大高管，如夏海鈞、潘大榮、潘翰翎等均被不同程度地處罰、警告等。其中，許家印和夏海鈞都擬被終身禁入證券市場。

《事先告知書》顯示，恒大地產通過提前確認收入方式財務造假，導致2019年恒大地產虛增收入2，139.89億元，占當期營業收入的50.14%，對應虛增成本1，732.67億元，虛增利潤407.22億元，占當期利潤總額的63.31%；2020年恒大地產虛增收入3，501.57億元，占當期營業收入的78.54%，對應虛增成本2，988.68億元，虛增利潤512.89億元，占當期利潤總額的86.88%。

證監會認為，恒大地產披露的2019年、2020年年度報告存在虛假記載的行為，違反《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）第七十八條“信息披露義務人披露的信息，應當真實、準確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏”的規定，構成《證券法》第一百九十七條第二款所述行為。

針對恒大地產2019年度報告、2020年度報告虛假記載的違法行為，許家印全面管理恒大地產各項業務，授意其他人員虛增恒大地產年報業績，手段特別惡劣，情節特別嚴重，是直接負責的主管人員，同時作為實際控制人組織、指使實施上述違法行為。

彼時，證監會擬決定對許家印給予警告，并處以4700萬元的罰款，采取終身證券市場禁入措施。

香港豪宅減值近一半出售

今年4月，香港會計及財務匯報局（以下簡稱會財局）發布公告稱，將對網絡流傳的“普華永道審計恒大失敗舉報信”內容展開調查。當發現有任何失當行為或違反《會計及財務匯報局條例》的情況，會財局將毫不猶豫對涉事的事務所及個人采取嚴厲的執法行動。

會財局注意到一份舉報信流傳并獲媒體廣泛報道。該舉報信就羅兵咸永道會計師事務所（即普華永道香港，以下統稱普華永道）的質量管理系統，以及對中國恒大集團進行的審計素質的潛在缺失表達嚴重擔憂。

主要指控包括：未能建立及維持有效的質量監控制度，以確保審計素質以及遵守專業準則和適用的法律及法規要求；向中國恒大集團提供審計及其他專業服務時，未能遵守有關客戶承接及維持客戶關系的專業準則；未能分配適當人員負責會計師事務所質量管理系統的關鍵職位，有可能損害事務所的監控職能；以及未能對中國恒大集團的審計執行適當的審計程序。

另外，許家印在香港山頂布力徑三處豪宅的處置也有了新的進展。5月21日，香港市場消息稱，被中國建設銀行（亞洲）接管的布力徑10號B屋，大約以4.7億港元售出，與一年多前的市場估價相比，降價幅度達4.1億港元，減值近一半。

但目前新買家身份還未明確。5月31日，《每日經濟新聞》記者查詢香港土地注冊處資料發現，布力徑10號B屋目前還未更新新的持有人，也還未有等待注冊的契約。

在2021年10月，布力徑10號B屋被作為抵押物質押給中國建設銀行（亞洲），以換取約3億港元貸款。彼時，許家印頻繁被傳出售或抵押其個人資產。約一年后，建行（亞洲）作為債權人接管了10號B屋，這也是許家印當時在境外被首先接管的個人資產之一。

另外兩處豪宅布力徑10號C屋（許家印“前妻”丁玉梅曾住）及E屋，已被歐力士亞洲資本有限公司（以下簡稱歐力士）接管。目前，10號E屋也正在公開招標出售。

據官網介紹，歐力士（于東京證交所及紐約證交所上市）成立于1964年，總部設于日本東京，是一家多元化金融服務機構，業務涵蓋金融和實業領域的數十個產業，管理資產規模逾6000多億美元。歐力士（亞洲）有限公司于1971年在香港成立，產品和服務范圍涵蓋設備融資、專業融資、樓宇按揭、中小企業貸款等。

封面圖片來源：視覺中國-VCG11464152530