每經編輯｜畢陸名

對于全國政協委員提出的《關于建議政府出臺政策鼓勵早婚早育的提案》，國家衛生健康委官網3月30日公開了相關答復。值得一提的是，上述消息還登上每經熱榜，并引發網友熱議。

衛健委回應：群眾已轉向少生優育

國家衛健委指出，2015年修訂人口與計劃生育法時，刪去“鼓勵公民晚婚晚育”的規定，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）的人口與計劃生育條例修訂時也刪除晚婚晚育的條款。《民法典婚姻家庭編》也沒有“鼓勵公民晚婚晚育”的相關表述。當前，群眾生育觀念已總體轉向少生優育。據國家統計局數據，2017年我國育齡婦女平均初婚年齡為25.7歲，平均初育年齡為26.8歲，均已遠遠高于法定結婚年齡，并有繼續走高趨勢，經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等成為制約生育的主要因素。

2021年6月，中共中央、國務院印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》），實施三孩生育政策及配套支持措施，從提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本三個方面，提出10條配套支持措施。同時強調要加強宣傳引導，弘揚中華民族傳統美德，尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育、優生優育。8月，全國人大常委會修改人口與計劃生育法，規定“國家采取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施，減輕家庭生育、養育、教育負擔”，并增加推動建立普惠托育服務體系、促進嬰幼兒活動場所及配套服務設施建設、加強嬰幼兒照護支持與指導、積極促進優生優育等條款內容。

衛健委將會同有關部門，按照中央有關要求，抓好《決定》的貫徹落實，進一步加強宣傳引導，配套完善積極生育支持措施，為適齡婚育、優生優育營造良好的社會環境。

圖片來源：視覺中國

為何年輕人偏向晚婚晚育？專家解讀

據央廣網2021年報道，中國人口與發展研究中心副研究員李月接受記者采訪時表示，年輕人晚婚晚育的原因很復雜，高等教育普及使初婚年齡不斷推遲是原因之一。在畢業難、就業難、特大城市落戶難等因素影響下，傳統的“成家立業”已轉變為“先立業后成家”。

在李月看來，一方面，企業的“996”文化、職場的高度競爭、高昂的生活成本，都嚴重影響了年輕人群體的婚育安排。另一方面，現代化的發展使個體更加追求自身價值，不少年輕人也將更多的時間精力投資于自身的發展，婚育被不斷延遲。

這些都是擺在年輕人面前現實問題。

李月表示，雖然能夠理解年輕人的選擇，但過度晚育也可能帶來眾多負面影響。“2016年我國女性平均生育年齡為27歲，城鎮達到28歲，大城市的平均生育年齡更高。醫學上認為30歲之前是女性的最佳生育時期。”她解釋稱，研究顯示，隨著年齡增長，女性患不孕癥的比例也將持續提高，從20-24歲組的極低比例，提高至40-44歲組的5%左右，而高齡產婦還可能面臨胎兒出生缺陷可能性提高、妊娠并發癥增多等風險。

對此，李月建議，就業單位應加強家庭友好型工作場所建設，為員工提供更多的婚育支持；國家應加強對婚戀公司、交友平臺等的管理，讓單身群體有更好的交友渠道。此外，還應調動社區、就業單位等各方力量，采用對青年人更有吸引力的多種措施，為適齡單身青年尋找配偶提供幫助。

圖片來源：視覺中國

委員賀丹：“發錢鼓勵生娃”不要只關注二孩三孩

2022年末全國人口141175萬人，比上年末減少85萬人，這是近61年來首次出現人口負增長。

值得注意的是，第十四屆全國人民代表大會第一次會議和政協第十四屆全國委員會第一次會議，分別于2023年3月5日和3月4日在北京開幕。近期人口問題再次成為討論的焦點。

十三屆全國政協人口資源環境委員會副主任，中國計劃生育協會黨組書記、常務副會長王培安在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，低生育率是人口負增長的主要因素，是人類工業化、現代化發展到一定階段不可避免的人口過程，是世界上幾乎所有發達國家普遍經歷的人口現象。日本、韓國、意大利等很多國家都已經經歷過或者正在經歷人口負增長，還有一些人口大國比如印度也將在不久的將來不可避免地經歷人口負增長。

我國人口負增長符合人口和經濟社會發展的客觀規律，與世界人口發展的總體態勢相吻合。同時，我國人口規模巨大，人口減少的體量相對于總人口而言，還是相對微弱的，既不會根本性地改變我國經濟社會整體向好的發展態勢，也不會根本性地改變中國式現代化的進程，更不會根本性地改變中華民族偉大復興的歷史進程。

王培安稱，我們應當高度重視人口負增長現象，但是也不必過于憂慮。

另外，據紅星新聞報道，全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任賀丹認為，對人口負增長，我們不用過度焦慮，但要積極應對，充分挖掘人口變動中的積極因素。賀丹也對有部分地方“發錢鼓勵生娃”的政策提出了她的意見，“不要只關注二孩三孩，也不要只發給戶籍人口。”對于生育與性別歧視的話題，賀丹指出，如果性別平等更加進步，生育水平會回升。

每日經濟新聞綜合國家衛健委、央廣網、紅星新聞

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