每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳星    

能源領(lǐng)域變革是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“牛鼻子”。

今年的政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。

毋庸置疑，“雙碳”目標(biāo)將改變我國能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響人們的生產(chǎn)生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這個(gè)過程也會(huì)帶來很多挑戰(zhàn)。儲(chǔ)能成本偏高如何解決？地方推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)資金不足怎么辦？

2023年全國兩會(huì)召開期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）對全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席、民進(jìn)中央副主席，上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震進(jìn)行專訪。

對于記者提出的問題，黃震一一給出了解決思路。在他看來，“雙碳”目標(biāo)的確給我們帶來很多挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇。未來儲(chǔ)能一定要進(jìn)一步參與電力市場，通過市場化的機(jī)制獲益，從而解決成本偏高問題。

新能源產(chǎn)業(yè)賦能高質(zhì)量發(fā)展。圖為工人在河北省唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)廠房屋頂安裝光伏發(fā)電板 新華社圖

談“雙碳”機(jī)遇：將引領(lǐng)一些產(chǎn)業(yè)飛快發(fā)展

NBD：您曾提到“雙碳”目標(biāo)之下，我們將構(gòu)建全新的零碳能源與產(chǎn)業(yè)體系，這意味著百萬億級的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，一些新經(jīng)濟(jì)、新行業(yè)、新商業(yè)模式將誕生。能否請您談?wù)?ldquo;雙碳”目標(biāo)將給哪些行業(yè)帶來機(jī)遇？

黃震：“雙碳”目標(biāo)的確給我們帶來很多挑戰(zhàn)，但是我認(rèn)為更多的是機(jī)遇。我們可以看到，這些年在“雙碳”目標(biāo)的大背景下，很多行業(yè)都面臨前所未有的發(fā)展機(jī)會(huì)。

首先是新能源產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電發(fā)展速度非常快，同時(shí)也是投資熱點(diǎn)。到去年底，我國的光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到7.6億千瓦。根據(jù)我們團(tuán)隊(duì)的預(yù)測，到2030年我國的風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量有望達(dá)到18億千瓦左右，也就是說未來光伏風(fēng)電還會(huì)有非常快的發(fā)展。

其次，這幾年新能源汽車也以前所未有的速度在發(fā)展，2022年新能源汽車市場滲透率達(dá)到23.5%。

第三，儲(chǔ)能領(lǐng)域也將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。在抽水蓄能方面，《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》提出，到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦左右。在電池儲(chǔ)能領(lǐng)域，鋰離子電池作為一種新型儲(chǔ)能，這幾年發(fā)展速度也很快。

除了電池儲(chǔ)能，還有一個(gè)新的領(lǐng)域，我把它稱作燃料儲(chǔ)能，即把可再生能源發(fā)的電用以制取可再生燃料，如氫、氨和各種合成燃料。可再生燃料既是一種燃料，也是一種非常好的儲(chǔ)能形式，是非常重要的產(chǎn)業(yè)。

它們都可以非常好地支撐我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

談可再生能源：要促進(jìn)儲(chǔ)能參與電力市場

NBD：要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，未來可再生能源要逐步從補(bǔ)充能源成為主體能源。但可再生能源“靠天吃飯”的特性決定了其可控性比較低，需要配備儲(chǔ)能設(shè)備，而儲(chǔ)能的成本又比較高。對于這個(gè)問題目前有沒有可行的解決辦法？

黃震：新能源最大的特點(diǎn)是綠色、可再生，取之不盡用之不竭，但它的缺點(diǎn)就是波動(dòng)性、隨機(jī)性。正是因?yàn)槠洳▌?dòng)性、隨機(jī)性，所以儲(chǔ)能就變得非常重要。當(dāng)然，除了儲(chǔ)能以外，我們還有多能互補(bǔ)，“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”深度協(xié)同等辦法來解決這個(gè)問題。

不可否認(rèn)，目前儲(chǔ)能的成本總體上較高。怎么解決這個(gè)問題？去年6月，國家發(fā)改委、國家能源局已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》。所以儲(chǔ)能要參與電力市場，通過市場化的機(jī)制來解決成本高的問題。

我們看到，以鋰電池為代表的新型儲(chǔ)能，實(shí)際上已經(jīng)處在商業(yè)化發(fā)展的初期，未來它可以有很多獲利模式。比如通過峰谷差價(jià)來獲取經(jīng)濟(jì)收益，通過現(xiàn)貨市場電力交易，或者輔助市場、容量市場交易，把富余的電量儲(chǔ)存起來，參與電力調(diào)峰。這樣不光可以消納新能源電力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，還能助力“雙碳”目標(biāo)獲得社會(huì)效益。

當(dāng)然，電力市場在發(fā)展過程中，也需要不斷完善。理想的電力市場是通過電價(jià)來充分反映電力的稀缺程度，由此配置電力資源。例如歐盟一些國家，電價(jià)的峰谷差甚至可以達(dá)到十幾倍。

所以，未來我們要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，電力市場要充分反映電力的稀缺程度，還原電力的商品屬性。在這個(gè)基礎(chǔ)上，通過促進(jìn)儲(chǔ)能參與電力市場獲取經(jīng)濟(jì)收益，平衡光伏風(fēng)能的波動(dòng)性、隨機(jī)性，進(jìn)而提高整個(gè)電力系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性。

談虛擬電廠：是對電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的手段

NBD：去年，虛擬電廠的概念非常受關(guān)注，您怎么看虛擬電廠的發(fā)展前景？未來虛擬電廠會(huì)不會(huì)成為常態(tài)化的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)手段？

黃震：新型電力系統(tǒng)非常重要的四大要素就是“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”，虛擬電廠實(shí)際上是在負(fù)荷端（需求側(cè)）對電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種非常好的手段。

虛擬電廠是通過先進(jìn)的控制、計(jì)量信等技術(shù)聚合各類分布式能源與用電設(shè)備，通過軟件架構(gòu)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)優(yōu)化運(yùn)行，減少分布式能源及負(fù)荷需求變化對電網(wǎng)的沖擊，提高安全穩(wěn)定性。虛擬電廠相當(dāng)于一個(gè)微網(wǎng)。

舉例來說，上海黃浦區(qū)有一個(gè)虛擬電廠，這個(gè)虛擬電廠實(shí)際上是無“源”的虛擬電廠，也就是它本身沒有可再生能源發(fā)電，而是通過對商業(yè)樓宇里的空調(diào)、水泵、風(fēng)機(jī)等用能設(shè)備的控制來減少對大電網(wǎng)的沖擊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)削峰。

比如，如果在夏天用電高峰期缺電，虛擬電廠就可以上調(diào)多棟商業(yè)樓宇的空調(diào)溫度，同時(shí)調(diào)配風(fēng)機(jī)、水泵等工作時(shí)間，來盡可能少用電網(wǎng)的電，對平抑電網(wǎng)的用電高峰起到了很好的作用。

未來應(yīng)該會(huì)有很多虛擬電廠，形成很多微網(wǎng)，它們一定會(huì)對平衡可再生能源發(fā)電的波動(dòng)性，提高電網(wǎng)靈活性發(fā)揮很好的作用。

談煤電變革：煤電未來要做到零碳排放

NBD：當(dāng)前，清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用已經(jīng)成為大的時(shí)代背景，世界上多個(gè)國家正在研究推動(dòng)煤炭徹底退出能源領(lǐng)域。對于煤炭行業(yè)未來前景您持什么態(tài)度？如何理解煤炭在未來中國乃至全球能源轉(zhuǎn)型過程中扮演的角色？

黃震：煤炭對我國來說是非常重要的兜底性能源。目前，化石能源是我國的主體能源，未來，可再生能源會(huì)從補(bǔ)充能源走向主體能源，化石能源會(huì)從主體能源走向保障性能源。因?yàn)榭稍偕茉从胁▌?dòng)性、隨機(jī)性，甚至季節(jié)性，所以在可再生能源緊缺時(shí)，化石能源能夠起到保障性作用。

但煤電在技術(shù)上還要作重要的變革。一是煤電也要做到零碳排放。怎么做？那就是碳捕集、利用與封存，把碳捕集起來埋藏下去或者利用起來，最后實(shí)現(xiàn)零碳排放。

二是要提高煤電機(jī)組的靈活性，提高調(diào)峰能力，平抑風(fēng)、光的波動(dòng)性、隨機(jī)性，進(jìn)而保障整個(gè)電力系統(tǒng)的可靠和穩(wěn)定。

NBD：我們了解到，資金不足已成地方推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的最大瓶頸。對此，您有哪些建議？

黃震：這幾年，受多重因素疊加影響，經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)較大。我一直以來的觀點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)亟需一個(gè)能夠提供大規(guī)模、低成本、長期性資金支持的金融市場。

我們的能源轉(zhuǎn)型，任務(wù)重、時(shí)間緊，要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，包括發(fā)展新能源、新型電力系統(tǒng)、可再生燃料、儲(chǔ)能技術(shù)、碳捕集碳利用以及再電氣化等，都需要巨大的資金投入。

同時(shí)我們也看到，這幾年，綠色金融或者氣候投融資、ESG投資發(fā)展也很快。所以我相信像碳信用、碳信貸、碳保險(xiǎn)、碳債券、碳基金、碳期貨都會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，關(guān)鍵是我們怎么充分發(fā)揮綠色金融在能源轉(zhuǎn)型過程中的賦能作用和支撐作用。

談歐盟碳關(guān)稅：窗口期里我們要做好準(zhǔn)備

NBD：今年全國兩會(huì)期間您主要關(guān)注哪方面的議題？

黃震：我今年主要關(guān)注如何應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅的問題。今年2月份歐洲議會(huì)通過了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的協(xié)議，也就是我們說的碳關(guān)稅，它會(huì)在今年10月到2025年12月有一個(gè)過渡期，在2026年正式征收。這標(biāo)志著全球首個(gè)“碳關(guān)稅”政策即將進(jìn)入實(shí)施階段，意味著除自我碳中和外，歐盟開始尋求減碳措施的外部化，會(huì)對整個(gè)國際貿(mào)易，特別是我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生非常大的影響。

因此我建議，到2026年之前的窗口期里，我們要未雨綢繆，加緊做好準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)一步加快我國“雙碳”進(jìn)程。

首先，要加大低碳技術(shù)研發(fā)，加大投入，通過低碳、零碳技術(shù)的進(jìn)步，減少我國各行各業(yè)的碳排放。其次，要進(jìn)一步加快我國的碳市場建設(shè)，在電力行業(yè)基礎(chǔ)上，盡快納入其他高碳排放行業(yè)。

此外，還要進(jìn)一步研究出臺(tái)我國碳稅，與碳市場形成有機(jī)組合，促進(jìn)各行各業(yè)碳減排，同時(shí)使得相應(yīng)碳稅稅收留在國內(nèi)。

封面圖片來源：新華社