圖片來(lái)源：艾加憲 攝

“生物多樣性使地球充滿生機(jī)，也是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。”生物多樣性保護(hù)的成效，亦是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理水平的重要體現(xiàn)。

蒙特利爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月13日，在第七屆全球地方政府和城市峰會(huì)“全球地方政府和城市角—中國(guó)日”上，首屆“生物多樣性魅力城市”入選城市正式對(duì)外發(fā)布，成都榮獲“生物多樣性魅力城市”稱(chēng)號(hào)，同時(shí)入選的還有深圳、昆明等其他5個(gè)國(guó)內(nèi)城市。值得一提的是，成都等6個(gè)入選城市，還同時(shí)與來(lái)自其他國(guó)家的14個(gè)城市一起入選了“自然城市”平臺(tái)，這也是首次有中國(guó)城市入選該平臺(tái)。

作為全球范圍內(nèi)海拔落差最大的特大城市，成都生物種類(lèi)繁多、門(mén)類(lèi)齊全，特有、珍稀物種異常豐富，被譽(yù)為“中國(guó)西部花園”。在“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”引領(lǐng)下，其以生物多樣性保護(hù)助推公園城市建設(shè)，山水人城和諧相融，城市的幸福感也不斷提升。

放眼國(guó)內(nèi)，成都已經(jīng)連續(xù)14年躋身“中國(guó)最具幸福感城市”榜單，連續(xù)3年獲評(píng)“中國(guó)最佳引才城市”，蟬聯(lián)“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”……在城市幸福感和吸引力不斷提升的背后，成都又形成了怎樣的“生態(tài)密碼”？

環(huán)境優(yōu)化：“窗含西嶺千秋雪”勝景常現(xiàn)

“一個(gè)城市，和人到底是什么關(guān)系？我覺(jué)得城市首先吸引我們的是前景，然后征服我們的是底蘊(yùn)，最后留下我們的是溫度。”在六神磊磊眼中，古往今來(lái)成都都是一座非常宜居的城市。

圖片來(lái)源：劉恒 攝

宜居的基礎(chǔ)條件即生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，而“把城市建在公園里”的成都優(yōu)勢(shì)獨(dú)具。“綠道344.8公里、綠地219個(gè)，人均公園綠地達(dá)到12.6平方米……”數(shù)月前，龍泉驛區(qū)公園城市建設(shè)和城市更新局向筆者展示，從青龍湖公園至錦繡天府核心區(qū)“串珠成鏈”的生態(tài)公園體系。

這僅僅是公園城市體系建設(shè)的一個(gè)縮影。在成都，“公園是離市民最近的地方”，全市規(guī)劃了1.7萬(wàn)公里的天府綠道，不僅有連片的公園、河濱走廊，還有更多小綠地、金角銀邊散落在居民小區(qū)周?chē)鹗忻竦娜粘；顒?dòng)空間。公園、綠道成為大家休閑打卡地，散步、騎行也是市民生活的新風(fēng)尚。

在更大一點(diǎn)的興隆湖公園等地，還能見(jiàn)到角鸊鷉等水鳥(niǎo)扎堆來(lái)過(guò)冬。這些鳥(niǎo)類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的變化格外敏感，截至2021年底，成都記錄有鳥(niǎo)類(lèi)511種，較五年前增加了45種……

近年來(lái)，成都以生物多樣性保護(hù)助推公園城市建設(shè)，不斷呈現(xiàn)出人與自然和諧共生的大美畫(huà)卷。作為全球34個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，成都的生物多樣性亦十分豐富。比如，現(xiàn)有鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)和全國(guó)高等植物分別有532種、114種和3139種，分別占據(jù)全國(guó)總種數(shù)的32.88%、16.45%、10.08%。

圖片來(lái)源：喻甫焱 攝

這背后，離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)性優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年，成都市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從132天增長(zhǎng)至299天，PM2.5濃度累計(jì)下降58個(gè)百分點(diǎn)，“窗含西嶺千秋雪”勝景常現(xiàn)。

這“一升一降”之間，成效凸顯。

“這源于這十年生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)在成都的落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”成都市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)表示，黨的十八大以來(lái)，成都堅(jiān)定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，“十三五”期間以年均1.6%的碳排放增長(zhǎng)支撐起年均7.3%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

成都圍繞打好錦城藍(lán)天、蓉城碧水、天府凈土等十大攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境治理成效和水平都迎來(lái)躍升。比如，市控以上斷面優(yōu)良水體率由71.1%提升至100%；森林覆蓋率提升至40.33%；成都市單位GDP能耗累計(jì)下降20.8%，清潔能源消費(fèi)占比提升至62.6%。

在成都市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，這主要源自于管理方式的轉(zhuǎn)變，扁平化、及時(shí)化的管理方式，能夠讓問(wèn)題更快得到解決，“我們以前大氣、水污染的防治管理主要是靠文件的下發(fā)和執(zhí)行，而現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)的自動(dòng)派發(fā)。”

比如，某地顆粒物突然上升20%～30%，就會(huì)觸發(fā)報(bào)警，信息就會(huì)上傳至我們的平臺(tái)，然后自動(dòng)派發(fā)至屬地或者距離站點(diǎn)比較近的網(wǎng)格人員。

借助“智慧蓉城”平臺(tái)，成都市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度中心成為生態(tài)環(huán)境治理的“大腦中樞”。這種管理模式的創(chuàng)新也使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理進(jìn)一步科學(xué)化、精準(zhǔn)化。

綠色機(jī)遇：塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

2022年成都市政府工作報(bào)告指出，要加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。這也給綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

在這種背景下，成都市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)靠前，牽頭推動(dòng)碳中和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建，將降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，成效不斷凸顯。今年前三季度，全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1643億元，同比增長(zhǎng)20%，引進(jìn)重大項(xiàng)目30個(gè)，培育鏈主企業(yè)8家。

“我們系統(tǒng)梳理綠色低碳重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)100家，獲取重大項(xiàng)目信息32條，在此基礎(chǔ)上已成功引進(jìn)投資300億元的陽(yáng)光電源、投資200億元的億緯鋰能、投資100億元的蜂巢能源。”成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，正在推動(dòng)星源材質(zhì)等5家企業(yè)的招引。此外，還與鋰電龍頭寧德時(shí)代簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

這也是成都新能源領(lǐng)域迅速發(fā)展的直觀體現(xiàn)。不久前發(fā)布的《成都市綠色低碳發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，培育綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，光伏、鋰電池千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形，全市綠色低碳企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入約1900億元。

從更大的范圍來(lái)看，成都已經(jīng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠34家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品4項(xiàng)、綠色工業(yè)園區(qū)4家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)2家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效逐漸凸顯。比如，通威太陽(yáng)能金堂基地相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“智能機(jī)器人的應(yīng)用，使我們的生產(chǎn)效率提升了141%，用工減少了40%，不良率降低了12.5%，碎片率降低了25%。”

圖片來(lái)源：何超 攝

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)下，成都與“一市三州”（攀枝花市、甘孜州、阿壩州、涼山州）協(xié)同發(fā)展?jié)u入佳境。前者在科研、制造、人才和市場(chǎng)方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，而后者則在清潔能源及礦產(chǎn)資源方面得天獨(dú)厚，其合作也給區(qū)域協(xié)同發(fā)展帶來(lái)新的空間。

一方面，擁有發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，另一方面則是通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升企業(yè)家的幸福感。比如，成都市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們對(duì)通威太陽(yáng)能和通合新能源高效晶硅電池項(xiàng)目實(shí)施告知承諾制，環(huán)評(píng)審批時(shí)限由60個(gè)工作日壓縮至12個(gè)工作日。”

有多位企業(yè)家曾告訴筆者，成都對(duì)自己的“吸引力”一方面在優(yōu)渥的生態(tài)本底，另一方面則是細(xì)致入微的服務(wù)意識(shí)，“甚至?xí)鲃?dòng)上門(mén)來(lái)對(duì)接需求”。在他們看來(lái)，這也是作為成都企業(yè)家的“幸福感”。

成都市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)在今年市兩會(huì)期間談道：“到2025年，成都將力爭(zhēng)打造成為具有全國(guó)影響力的先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)”。這種低碳產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，對(duì)于成都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和低碳化發(fā)展的影響力將持續(xù)釋放。

比如，成都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐全域清零，非化石能源消費(fèi)占比45.9%、清潔能源消費(fèi)占比64.4%。

引領(lǐng)示范：為低碳城市建設(shè)探路

在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江看來(lái)，成都的未來(lái)不是要建一個(gè)“低水平的公園城市”，而是要不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、滿足美好生活的需要，但同時(shí)資源環(huán)境消耗不再增加，碳排放不斷減少，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗的“脫鉤”，“這才是最和諧宜居的公園城市的目標(biāo)。”

這是成都公園城市示范區(qū)建設(shè)的核心命題。作為公園城市示范區(qū)、國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，如何率先推動(dòng)城市向綠色低碳轉(zhuǎn)型，不僅考驗(yàn)城市低碳產(chǎn)業(yè)支撐以及現(xiàn)代化治理水平，更加考驗(yàn)城市的創(chuàng)新能力。

圖片來(lái)源：王仕德 攝

近年來(lái)，成都著力構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)、能源、城市、碳匯、消費(fèi)和制度能力六大體系，實(shí)現(xiàn)能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的“雙降”目標(biāo)，并且公園城市建設(shè)案例入選全球28個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化基于自然的解決方案，這背后離不開(kāi)綠色低碳領(lǐng)域強(qiáng)大的創(chuàng)新能力的支撐。

一方面，是低碳領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新。在這個(gè)方面，四川天府新區(qū)是原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究的前沿陣地。

“我們研究院所做的事情跟‘雙碳’聯(lián)系非常緊密，在智慧水電、風(fēng)電光智慧能源、新型電力系統(tǒng)、智慧氫能與新型存儲(chǔ)等方面都取得了很大突破。”清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清華四川院）院長(zhǎng)助理、科技創(chuàng)新部主任呂嵐春談及。

比如，小金縣小金川河流域世界首例梯級(jí)水光蓄互補(bǔ)聯(lián)合發(fā)電系統(tǒng)投產(chǎn)；高比例可再生能源并網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)在全國(guó)超過(guò)一半的風(fēng)電、光伏裝機(jī)基地中應(yīng)用……

這些關(guān)鍵技術(shù)的突破，使得成都在低碳領(lǐng)域逐漸形成創(chuàng)新策源到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整鏈路，成為其向低碳化轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α?/p>

目前，成都建立了由綠色低碳產(chǎn)業(yè)集團(tuán)牽頭，10余家在蓉高校院所支撐，76家綠色低碳骨干企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、示范應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用深度合作，通過(guò)創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)增量。

與此同時(shí)，從原始技術(shù)的重大創(chuàng)新，到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，再到智慧精細(xì)現(xiàn)代化治理的過(guò)程中，越來(lái)越多的“成都方案”逐漸涌現(xiàn)。比如，建立大氣院士（專(zhuān)家）工作站，健全1197個(gè)大氣和208個(gè)水質(zhì)水量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的天空地一體環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

“我們用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的模式來(lái)支撐生態(tài)環(huán)境的精準(zhǔn)治理”，成都市生態(tài)環(huán)境數(shù)智治理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，該中心在現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理中承擔(dān)三類(lèi)角色：

一是數(shù)據(jù)共享中樞，二是智慧決策中樞，三是線上調(diào)度中樞。圍繞高效處置一件事，基于線上全流程化的調(diào)度系統(tǒng)，高效處置涉氣、水、督查、應(yīng)急等業(yè)務(wù)事件。

他透露，截至2022年12月，通過(guò)市網(wǎng)絡(luò)理政辦數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入13個(gè)市級(jí)部門(mén)數(shù)據(jù)，共計(jì)350億余條。接入生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)3690家，接入外部物聯(lián)網(wǎng)終端78200個(gè)。“2022年以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)派發(fā)處置16907條日常調(diào)度任務(wù)，辦結(jié)15228條。”

在決策輔助方面，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，打造了“AI大氣小尺度精準(zhǔn)溯源”、“基于人工智能的白河流域監(jiān)管”等支撐三個(gè)治污、五個(gè)精準(zhǔn)的環(huán)境治理新模式、新場(chǎng)景。

圖片來(lái)源：周建勇 攝

此外，成都還是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)提出“公眾碳減排積分獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目碳減排量開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)”雙路徑碳普惠建設(shè)的探路者。不久前，“碳惠天府”新場(chǎng)景新伙伴發(fā)布儀式暨綠道低碳騎行公益活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)透露，今年還將新增37個(gè)“碳惠天府”線上線下碳積分新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)公眾碳積分觸手可及。

過(guò)去十年，成都不斷推動(dòng)“城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的示范區(qū)、城市人民宜居宜業(yè)的示范區(qū)、城市治理現(xiàn)代化的示范區(qū)”建設(shè)，一個(gè)個(gè)生態(tài)惠民的新場(chǎng)景、新模式持續(xù)“上新”，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，也進(jìn)一步凸顯著成都市民的幸福指數(shù)。（文中圖片由成都市生態(tài)環(huán)境局提供）

文字 |  淡烻