西部城事 2022-09-26 21:35:58
能夠開通地鐵是很多城市夢寐以求的事。但大家都知道，這幾年地鐵修建門檻大幅提高。
2018年，國家就專門發文明確，修建地鐵的城市，市區常住人口（不是全域常住人口）必須在300萬以上。
自去年開始，從多地傳出的官方回復來看，相關部門已不再受理一般地級市首輪地鐵建設規劃。也即，以前沒有獲得地鐵建設批復的城市，現在更沒有機會修建地鐵了。
這意味著，未來國內地鐵規模的擴容，將主要就是哪些已經開通或正在修建地鐵的城市。相對應的是，一些城市的“地鐵夢”則只能擱淺了（可參考嚴控！這些城市不能修地鐵了）。這或是城市競爭馬太效應（強者愈強，弱者愈弱）的又一個體現。
當然，對部分不具備地鐵修建資格的城市而言，還有一條捷徑，即處于都市圈內的一般地級市，有機會通過市域地鐵的方式與中心城市連接，從而間接實現“地鐵夢”。
當然，前提條件是，這個都市圈內的中心城市具備修建地鐵的資格。
最近，四川有兩個城市迎來好消息，因為它們與成都相連的市域鐵路建設，都迎來了新進展。
一條是連接眉山與成都的S5線。
9月26日，成眉市域鐵路S5線四川眉山段開工。按照規劃，預計2026年12月，該項目將投入運營。屆時，成都地鐵將開進眉山。
根據線路規劃，S5線全線設13座車站，其中高架站8座，地下站5座。
線路全長約59公里，其中成都段約19公里，眉山段約40公里，設計運行速度160公里/小時。
具體包括：紅蓮站、秦皇寺站、興隆湖西站、煎茶站、文創城站、視高站、南天府公園站、樂高站、黑龍灘站、岷東新區站、眉山北站、音樂廣場站、眉山東站。
這條線路開工建設，最受外界關注的點之一，應該就是天府新區眉山片區托管的視高鎮，到底能夠從中獲得多大的紅利。
因為有天府新區背書，視高房價曾一度飆升到接近2萬，甚至引來不少外省投資者搶灘。而現在，隨著最初的激情落幕，部分樓盤的價格差不多腰斬。很多投資者都在期盼，S5線開通后，能夠對視高區域內的房價形成更強的托底力量。
現在，線路正式開建，并且確定在視高設站，應該會讓一些購房者感到些許欣慰。據說，線路開通后，視高站到興隆湖只需要15分鐘。
事實上，這次S5線開工建設站點就選擇了視高站，或說明政策層面也有意向外界傳遞積極信號。
另一條是連接德陽與成都的S11線。
它的用地在這個月初獲得了國務院的批復，意味著距離開工建設也很近了（此前有消息稱，s11線力爭2022年10月開工建設）。
該線路設計的列車最高運行速度同樣為160公里/小時。共設車站15座，包括地下站10座、高架站5座。
其中，成都市范圍6座地下站：韋家碾站、鳳臺三路站、友誼站、杜家碾站、國際商貿城站、斑竹園站。
德陽市范圍內4座地下站：四川建院站、五洲廣場站、文廟廣場站、德陽北站。
這條線路里面，廣漢三星堆站關注度頗高。一旦項目建成，意味著成都地鐵將直達三星堆，這對于三星堆景區的發展而言，無疑是很大的利好。
乘著都市圈建設的東風，成都都市圈規劃了多條市域鐵路。
除了已經開工建設的S5（成眉）線，以及即將開工的S11（成德）線，S3（成資）線已于2020年底開工建設，預計2024年開通試運營。資陽也將成為四川省內第二個通地鐵的城市。
其余的龍泉至天府機場S13線、三岔湖至金堂的S2線、天府新區至邛崍市區的S7線等項目，則仍在開展項目前期工作。
另外，《成都市“十四五”綜合交通運輸和物流業發展規劃》還明確，將通過既有改造和新建線路結合延伸至青白江、金堂，完善市域鐵路網絡。
這意味著，未來成都都市圈范圍內，將會有更多的地方通過市域鐵路的方式納入成都地鐵網絡。
當然，市域鐵路的確和地鐵不是同一個概念。
顧名思義，市域鐵路是指大都市圈范圍內跨區域運行的軌道交通系統，地鐵則一般是滿足市內出行需求的客運軌道交通。
并且，市域鐵路一般車站距離更長，密度相對較小，地鐵則反之。
但其實，經過多年的發展和探索，在都市圈范圍內，以通勤為目的的客運市域鐵路，與地鐵的實際區別已越來越小了。
比如，它一般屬于地方地鐵系統統一運行管理，乘客乘車也無需在12306買票。另外，有網友指出，市域鐵路一般是在地上運行，地鐵則多是地下，這個有一定道理，但其實并不絕對。
比如，這次S5線、S11線都有一半以上的車站在地下。
即便是發車間隔，多數情況下也與地鐵的差距不大。如北京《市域（郊）軌道交通設計規范》就明確，服務于通勤的骨干線路，根據客流需求，在主要路段初期高峰時段發車間隔不宜大于6分鐘，平峰時段不宜大于15分鐘。
據說，S5線的最快間隔也僅有3分鐘一班。
因此，對于資陽、眉山、德陽而言，雖然與成都連接的是市域鐵路，但稱它們也將跨入“地鐵時代”，這其實是事實。
未來，至少在軌道交通的連接上，成德眉資四城確實將成為一個城市，真正構建起“軌道上的都市圈”。
對四川21座地級市（州）來說，至少在目前規劃的范圍內，未來真正能夠通“地鐵”的城市，也就只有成都、資陽、德陽、眉山。
這到底會對四川各市州的競爭格局帶來怎樣的影響，值得觀察。
一個例外是，廣安由于納入來重慶都市圈，未來也有可能通過市域鐵路融入重慶軌道交通網。
不過，總體來說，能夠享受到軌道交通紅利的地方，注定只是少數。并且，哪怕是通過都市圈建設這種特殊操作，機會也顯得越來越小。
比如，武漢、廣州、深圳的都市圈范圍都較之前的設想有所“縮水”（可參考：這個城市打響第一槍！都市圈“收縮”時代來了）。另外，在人口進入負增長之后，一些原本有機會的城市，可能也面臨新的不確定性。
所以，當前城市和區域競爭一個非常現實的邏輯是，越是靠近超大特大城市，也即資源配置中心的地區，越有可能獲得更多的機會。
而那些遠離中心城市，同時又不具備足夠體量的城市，包括人口、資源、產業等無特殊優勢的地方，的確會面臨越來越大的壓力。
當然，軌道交通建設，原本就應該量入為出，根據地方的實際需求。人口、財力等都不達標的城市，本身也沒有必要修建軌道交通。
文丨西部菌
封面圖片來源：攝圖網-500177311
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