每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

8月18日，工信部等五部委聯合發布《關于加快郵輪游艇裝備及產業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。 

《意見》明確，到2025年，郵輪游艇裝備產業體系初步建成，國產大型郵輪建成交付，中型郵輪加快推進，小型郵輪實現批量建造，游艇產品系列多樣規模化生產，旅游客船提檔升級特色化發展。

同時，裝備技術水平和供給能力大幅提升，品種品質品牌全面提升，能較好滿足國內海洋及濱水旅游發展和部分國際市場需求。建立郵輪游艇本土配套及國際協作體系，形成專業化的配套供應鏈。法規標準體系更加健全，公共基礎設施更加完善，形成良好的產業發展生態。 

第二屆中國國際消費品博覽會游艇展上，超過200艘船艇參展 圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝

郵輪游艇產業鏈長、帶動作用大 

郵輪游艇產業鏈長、帶動作用大，對于推動船舶產業高端轉型、提升現代服務業水平、促進海洋經濟發展、滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

據統計，一艘造價超過10億美元的大型郵輪，其配套供應鏈涉及100多家戰略供應商、8000多家專業供應商，其復雜程度是大飛機的10倍、高鐵的50倍。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，2018年發布的《關于促進我國郵輪經濟發展的若干意見》提出，發展郵輪旅游市場，豐富郵輪旅游產品，完善港口綜合服務功能。到2035年，基本形成體系完善、效率顯著的郵輪產業鏈，郵輪旅客年運輸量達到1400萬人次。

工信部解讀該《意見》時指出，近年來，我國郵輪游艇發展取得積極成效，但與世界先進國家相比，在裝備產業化、市場成熟化、消費大眾化等方面仍有差距。為貫徹落實國家“十四五”船舶工業、交通運輸、旅游業等規劃部署，加快郵輪游艇裝備及產業發展，工信部等五部門在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，聯合制定出臺了《意見》。

一位不愿署名的業內人士通過微信對《每日經濟新聞》記者表示，本次《意見》涉及郵輪、游艇、旅游客船，三者對應不同的細分市場。郵輪游艇消費相對更個性化、更高端，旅游客船則更大眾化。

該人士分析，首先，郵輪的裝備制造產業鏈長，可以帶動一批新的產業，進而帶動經濟增長和就業增加。 

其次，郵輪游艇、旅游客船等消費市場雖然相對小眾，但不能忽視。“從提供多樣化的旅游服務和產品來滿足老百姓不同層次的需求來看，也是值得做的。” 

豐富郵輪旅游航線和產品 

在大力發展郵輪旅游方面，《意見》提出，推動三亞建設國際郵輪母港，推進上海、天津、深圳、青島、大連、廈門、福州、廣州等地郵輪旅游發展，打造一批國際一流的郵輪旅游特色目的地。鼓勵按照國家有關規定開展郵輪旅游創建示范工作。豐富郵輪旅游航線和產品，穩慎推進郵輪海上游航線試點，研究探索環島游航線。

前述業內人士認為，“穩慎推進郵輪海上游航線試點”是比較符合實際的。“不能不顧需求大小，一味地從供給方面建設，超出需求的建設反而是一種浪費。” 

在打造旅游客船精品航線方面，《意見》提出，支持在沿海地區、長江流域、西江流域等有條件的江河湖泊發展國內水路旅游精品航線，重點推進環渤海、粵港澳大灣區、粵閩浙沿海城市群、海南自由貿易港、長江經濟帶、珠江-西江經濟帶、大運河文化帶等區域水上旅游資源開發，突出當地歷史文化、紅色傳承、自然景觀、現代都市、鄉村振興等特色，在完善定點定線船舶旅游產品基礎上，推出主題航次、定制化服務的升級旅游產品。

該人士分析，目前，我們提倡將大江大河大湖的經濟功能，尤其是航運功能向文化和旅游功能轉變，轉變之后，會激發出旅游客船的新需求。

在推動游艇產業創新發展方面，《意見》提出，加快海南游艇產業改革發展創新試驗區建設，支持大連、青島、威海、珠海、廈門、北海等濱海城市創新游艇業發展，建設一批適合大眾消費的游艇示范項目，鼓勵和引導開展各類游艇賽事活動等。支持海南率先開展游艇租賃試點，規范游艇租賃運營管理，探索創新游艇安全管理，有序推廣游艇共享消費模式。

封面圖片來源：新華社記者 楊冠宇 攝