每經AI快訊，中國銀河04月07日發布研報稱：給予銀行業推薦（維持）評級。

事件：4月6日，央行發布《中華人民共和國金融穩定法（草案征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

完善制度設計，統籌協調跨領域監管：《金融穩定法》出臺有利于解決當前涉及金融穩定的法律制度缺乏整體設計和跨行業跨部門的統籌安排，相關條款分散，規定過于原則等問題，為防范化解金融風險、建立維護金融穩定的長效機制提供明確的法律依據。

健全工作機制，壓實各方金融風險防范化解和處置責任：《金融穩定法》規定由國務院金融委統籌金融穩定和改革發展；有關部門和地方按照職責分工和金融委要求，依法履行金融風險防范化解處置職責；存款保險基金管理機構和行業保障基金管理機構發揮市場化、法治化處置平臺作用。與此同時，法案明確進一步壓實金融機構及其主要股東、實際控制人的主體責任，地方政府的屬地責任和金融監管部門的監管責任。工作機制完善以及責任壓實有助發揮合力，提升金融穩定工作效率。

建立金融穩定保障基金，增強應對重大金融風險的能力水平：金融穩定保障基金作為國家重大金融風險處置后備資金，由向金融機構、金融基礎設施等主體籌集的資金以及國務院規定的其他資金組成，由國務院金融委統籌管理，用于具有系統性影響的重大金融風險處置，必要時人民銀行再貸款等公共資金可以為基金提供流動性支持。金融穩定保障基金與既有的存款保險基金和行業保障基金雙層運行、協同配合，進一步筑牢我國金融安全網。

建立市場化、法治化處置機制，完善處置工具，優化資金使用安排：《金融穩定法》新增整體轉移資產負債、設立過橋銀行和特殊目的載體、暫停終止凈額結算等處置工具，豐富處置手段，并且按照市場化法治化原則，明確對被處置機構可以依法實施股權、債權減記和債轉股，分攤處置成本，保障股東、債權人和相關利益主體的合法權益。與此同時，《金融穩定法》堅持處置風險先自救紓困后外部救助的原則，采取被處置機構積極自救化險（如股東與實際控制人補充資本）—市場化、法治化處置（市場化并購重組，存款保險基金、行業保障基金）—地方公共資源（危及區域穩定且市場化手段難以化解）—金融穩定保障基金（重大金融風險危及金融穩定）等多項措施，優化資金使用安排，能夠減少對公共資金的依賴，確保權責利匹配，降低道德風險。

投資建議：《金融穩定法》出臺與兩會政府工作報告風險防控相關部署一致，有助于應對穩定市場預期，防范外部沖擊，牢守不發生系統性金融風險底線，對于穩定銀行業整體經營環境具有積極意義。就當前階段而言，穩增長政策導向不變，利好寬信用格局延續，我們持續看好銀行業景氣度修復，關注銀行板塊及個股估值低位配置價值，跟蹤兩條主線：（1）區位優勢顯著，擴表動能強勁且資產質量保持同業領先水平的優質城商行和農商行，推薦寧波銀行（002142）和常熟銀行（601128）；（2）受益財富管理中長期賽道，轉型成效顯著的優質財富管理行，推薦招商銀行（600036）和平安銀行（000001）。

風險提示：宏觀經濟增長低于預期導致資產質量惡化的風險。

每經頭條（nbdtoutiao）——一個訂單轉手賺一萬，特斯拉被“黃牛”盯上了，還有內部人員參與？

(記者 王曉波)

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