每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月11日上午十三屆全國人大五次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次記者會上，李克強回應(yīng)了大量經(jīng)濟、民生領(lǐng)域熱點問題，包括新一年經(jīng)濟增速設(shè)定的考慮、減稅降費政策措施、新一年就業(yè)形勢等。

李克強在記者會上指出，實現(xiàn)5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩(wěn)，實質(zhì)上就是進，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。

3月11日，國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。　　新華社記者 殷博古 攝

新增支出規(guī)模不小于2萬億

政府工作報告提出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；進出口保穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡等。

如何解讀“5.5%左右”的經(jīng)濟增長目標？如何實現(xiàn)這一目標？李克強指出，今年經(jīng)濟確實遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn)，且不說各種復(fù)雜環(huán)境在變化，不確定因素增多，就是我們本身要實現(xiàn)5.5%的目標，它的增量就相當(dāng)于一個中等國家的經(jīng)濟總量。

談及相應(yīng)的宏觀政策措施，李克強指出，實現(xiàn)5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩(wěn)，實質(zhì)上就是進，是不容易的，必須有相應(yīng)的宏觀政策支撐。

比如說，在財政政策方面，今年降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多億元。但與此同時，我們加大了財政支出的力度。這兩年可用未用、結(jié)存的中央特定金融機構(gòu)和專營機構(gòu)的利潤，再加上財政預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，新增支出規(guī)模不小于2萬億，而且增加的規(guī)模主要用來減稅降費，特別是退稅。“這相當(dāng)于給登高山的人輸氧”，李克強這樣總結(jié)。

餐飲等行業(yè)享受退稅1800億元

在各項政策工具包中，一系列退稅措施引人關(guān)注。這些措施將會在哪些方面發(fā)揮作用？又如何推進？

對此，李克強在記者會上指出，我們退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè)，因為小微企業(yè)量大面廣，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是他們資金最緊張、最困難的時候，所以要在今年6月底以前，把小微企業(yè)的留抵稅額一次性退到位，把制造業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)等一些重點行業(yè)的留抵稅額在年內(nèi)全面解決，對小微企業(yè)的增量留抵退稅逐月解決。

針對特殊困難行業(yè)，李克強介紹，疫情發(fā)生后，受沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，特別是接觸型服務(wù)業(yè)，其中量大面廣的是中小微企業(yè)。對這些特殊困難行業(yè)，我們已經(jīng)出臺了40多項扶持政策。僅退稅一項，粗略計算，餐飲、旅游、客運、文化等行業(yè)就能享受1800億元。

為靈活就業(yè)群體系上“安全帶”

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，在此次記者會上，李克強還回答了穩(wěn)就業(yè)的問題。

他指出，就業(yè)不僅是民生問題，也是發(fā)展問題。有就業(yè)才有收入，生活有奔頭，也為社會創(chuàng)造財富。今年我們加大宏觀政策實施力度，財政貨幣政策要圍繞實現(xiàn)就業(yè)目標來展開，所以強調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實現(xiàn)就業(yè)目標努力。“我總覺得，只要實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說的中國經(jīng)濟潛在增長率。”李克強這樣表示。

對于靈活就業(yè)群體，李克強指出，靈活就業(yè)有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。作為一個發(fā)展中國家，這種就業(yè)形式會較長期存在。作為政府，針對他們的勞動權(quán)益、社會保障等問題，要逐步完善政策，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。