每經記者｜張文瑜    每經編輯｜賀娟娟

1月19日上午，陜西省第十三屆人民代表大會第六次會議在西安開幕。根據會議議程，省長趙一德代表省政府向大會作政府工作報告。

報告共分三個部分，分別是2021年工作回顧、2022年總體要求以及預期目標以及2022年重點工作。

可以說，這份備受關注的工作報告，既是過去一年陜西各領域發展的“成績單”，也是新的一年陜西發展的“任務書”。

那么在公布的“成績單”中，陜西經濟發展又取得了哪些新變化和影響？對未來的規劃中，又有哪些具象指標？粉巷財經（ID：nbdfxcj）嘗試通過梳理政府工作報告，管窺陜西經濟的過去與未來。

經濟穩定增長，實現“十四五”良好開局 

趙一德在政府工作報告指出，2021年，陜西基本完成全年經濟社會發展主要目標任務，全省生產總值增長6.5%，居民人均可支配收入增長8.9%，一般公共預算收入增長22.9%，實現了“十四五”良好開局。

圖片來源〡粉巷君 制

同時，陜西省統計局公布了2021年陜西省GDP數據情況。根據地區生產總值統一核算結果，2021年，全省實現地區生產總值29800.98億元，按不變價格計算，比上年增長6.5%，兩年平均增長4.3%。

其中，第一產業增長6.3%，兩年平均增長4.8%；第二產業增長5.6%，兩年平均增長3.4%；第三產業增長7.3%，兩年平均增長4.9%。

進出口總值增長25.9%，新增上市企業10家

政府工作報告指出，2021年，陜西預計全年新增減稅降費320億元，清欠中小微企業賬款20.52億元，在幫助企業紓困、穩定工業增長、擴大投資消費等方面打出了一套組合拳；絲博會、農高會、歐亞經濟論壇等重大經貿活動成功舉辦，開放招商取得新成效，實際利用外資增長21.4%、引進內資增長23.8%，進出口總值增長 25.9%。

圖片來源〡西安新聞網

此外，2021年陜西金融市場保持穩健運行，不良貸款率低于全國平均水平，政府隱性債務穩定下降，全國首家省級資本市場服務中心成功組建，新增上市企業10家，并加大“放管服”改革力度，實有市場主體增長12.1%，676個政務服務事項實現“掌上好辦”。

重大項目有序實施，工業新增項目釋放產值1000億元 

政府工作報告指出，2021年，陜西西康高鐵、西十高鐵、引漢濟渭二期等重大項目全面開工，延長——黃龍等4條高速建成通車，省級重點項目投資超全年計劃11個百分點。此外，工業新增產能項目釋放產值1000億元，高技術制造業增加值增長17.1%，規上工業增加值增長7.6%。

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其中，圍繞構建數控機床、光子、航空等23條重點產業鏈實施的一大批項目進展順利；三星閃存芯片二期、奕斯偉硅產業基地、西安吉利汽車、彩虹光電擴產技改等項目正式投產；隆基15吉瓦高效單晶電池、比亞迪高端智能終端產業園、中興科創園等項目加快建設，另外，完成省外3900萬噸煤炭合同保供任務，電力外送增長37%。

科技型中小企業增長38.6%，26項科技成果獲國家科學技術獎

趙一德在政府工作報告中指出，2021年陜西舉全省之力推進秦創原創新驅動總平臺建設，制定實施三年行動計劃和"1+N"政策體系，設立規模20億元的科創母基金，常態化舉辦路演活動130多場。

2021年，陜西有115項科技成果落地轉化并注冊企業，科技型中小企業增長38.6%，高新技術企業增長32.3%，技術合同成交額增長33.2%。

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此外，2021年共有16家共性技術研發平臺和創新聯合體投入運營，空天動力陜西實驗室啟動建設，國家超算西安中心、中國—中亞"一帶一路"聯合實驗室等順利獲批，26項科技成果獲國家科學技術獎。發揮企業創新主體作用，規上工業企業研發活動覆蓋率、研發投入強度增幅超過前四年總和。

2022年目標確立：生產總值增長6%，大力發展能源產業

圍繞2022年的發展，趙一德在政府工作報告中表示：2022年陜西經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長3%左右，城鄉居民收入分別增長6.5%和8%左右，城鎮新增就業40萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產量240億斤以上。能耗強度在“十四五”規劃期內統籌考核。

圖片來源〡粉巷君 制

并大力發展光伏、風能、生物質等可再生能源，加快陜北至湖北、神府、渭南三大新能源基地項目建設，推進蓄水抽能電站、氫能示范項目實施，增加新能源消納能力，打造全國重要的清潔能源基地。

加快經濟恢復，一季度為困難企業減負

趙一德表示，陜西要務實高效推進復工復產，落實疫情分區分級精準防控措施，因地制宜、分類推進、精細服務，全力保障防疫物資需求，有序讓社會轉起來、讓經濟活起來。

政府工作報告中指出，陜西實施一季度經濟穩增長10條措施和支持西安加快經濟恢復發展若干政策，對受疫情影響、生產經營困難的省內企業，免征一季度房產稅、城鎮土地使用稅等稅費。

此外，實施住宿餐飲、商貿零售、文旅娛樂等服務業激勵計劃，落實房租減免、增值稅加計抵減、發放消費券等措施。加大重點企業、中小微企業、個體工商戶幫扶力度，積極幫助解決原材料供應、產品生產、返崗上崗、物流運輸、資金保障等方面的突出問題。

實施科技型企業倍增計劃，2022年上市企業12家 

引導金融機構創新產品和服務，強化信貸紓困，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，讓企業的“血液”流動起來。

圖片來源〡攝圖網_500539504

并深入實施秦創原建設三年行動計劃，加大支持力度力爭全年向實體經濟讓利百億；實施科技型企業發展倍增計劃，評價入庫科技型中小企業1.3萬家，新增高新技術企業1500家，瞪羚企業200家，上市企業12家，完成技術合同成交額2500億元以上。

擴大有效投資，培育新型消費 

2022年，陜西將加快軌道交通、西延高鐵、西康高鐵、機場三期等重大項目建設進度。將大力開展精準招商、定向招商、投行思維招商，打造絲博會、秦商大會等品牌招商活動；2022年陜西將培育定制消費、智能消費、互動消費、沉浸式消費等新型消費，確保社會消費品零售總額增長7.5%左右。

打造千億級產業集群，確保工業增加值增長6.5% 

2022年陜西將落實“鏈長制”壯大重點產業，打造萬億級產業集群；并加大“首臺套”、“首批次”應用政策力度，確保規上工業增加值增長6.5%左右；將加大對5G網絡、新一代互聯網、物聯網等重點領域的投資力度，打造數字經濟新業態；將深化營商環境改革，實現更多政務服務一網通辦、跨省通辦、秒批秒辦。