每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

7月14日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定完善農村寄遞物流體系的措施，更好滿足農民生產生活需要。

會議指出，加快發展農村寄遞物流，進一步便利農產品出村進城、消費品下鄉進村，是推進鄉村振興、增加農民收入、釋放農村內需潛力的重要舉措。

此前一天即7月13日，國家郵政局在舉行例行新聞發布會時介紹，我國寄遞網絡正由下鄉向進村邁進。今年以來，國家郵政局在鄉鎮網點覆蓋率達98%的基礎上，深入開展“快遞進村”工程，有效提升了農村地區快遞服務水平。

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促進農村電商與寄遞物流融合發展

在部署加快發展農村寄遞物流相關工作時，國務院常務會議指出，要促進農村電商與農村寄遞物流融合發展。依托“互聯網+”，加強城市市場、物流企業與農戶農場、農民合作社等銜接，發展專業化農產品寄遞服務和冷鏈倉儲加工設施，助力農產品銷售，特別是促進脫貧地區鄉村特色產業發展。

與此同時，要分類推進“快遞進村”。會議明確，要加快農村寄遞物流基礎設施補短板。在東中部農村地區，更好發揮市場力量作用，引導企業駐村設點，提升快遞服務水平。在西部農村地區，發揮郵政在末端寄遞中的基礎性作用，加強與快遞、供銷等合作，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。

國家郵政局近日發布的《2021年6月中國快遞發展指數報告》（以下簡稱《報告》）顯示，6月中國快遞發展指數為390.0，同比提高7.1%，行業整體呈現穩中向好、穩中提質的特征，基礎性戰略性先導性作用凸顯，對上下游產業的支撐和賦能力度進一步增強。

國家郵政局發展研究中心業務研究三部副主任王岳含在解讀《報告》時表示，今年以來，多個省份將“快遞進村”工作納入地方發展“十四五”規劃予以重點推進，各地通過交郵合作、郵快合作、快快合作、快商合作、快供合作等方式加大快遞進村力度。

鼓勵發展農村快遞末端服務

國務院常務會議還指出，要深化寄遞領域“放管服”改革。取消不合理、不必要限制，鼓勵發展農村快遞末端服務，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，有效降低農村末端寄遞成本。加強寄遞物流服務監管，促進公平競爭，保障群眾合法權益。

根據國家郵政局相關數據，我國郵政行業業務收入規模從2015年的4039億元增長到2020年的1.1萬億元，五年期間凈增7000億元，每年增長速度達到22%?？爝f年業務量從2015年的207億件增長到2020年的800億件以上。

國家郵政局局長馬軍勝在國新辦發布會上曾表示，我國快遞末端的公共服務站和智能快遞箱布局更趨完善。全國已建成快遞末端公共服務站近11萬個，網點標準化率達到93%，這些末端服務設施在疫情防控期間發揮了很大作用。

“我們的郵遞員和快遞小哥借助這些設施，采取了智能投遞、預約投遞和‘定點收寄、定點投遞’等模式，有效減少與消費者面對面接觸的機會，降低疫情在寄遞渠道的傳播風險。”馬軍勝說。

中國扶貧基金會副秘書長丁亞冬認為，我國農村物流基礎設施薄弱，比如在村一級目前還很少有單一商業物流主體，更多的是服務中心或者服務點，它接駁的是鄉鎮物流基地。在一些邊遠地區，甚至鄉鎮還沒有物流點，接駁的是縣級物流中心。

江蘇大學管理學院教授田剛建議，要進一步提升農村物流體系信息化水平，現代信息技術是物流的大腦。所以，要支持物流信息科技企業的發展，推動一些相關企業對現代信息技術的應用，同時也要推動線下超市、批發市場進行數字化轉型。

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