每經記者｜宋思艱    每經編輯｜梁梟    

5月21日晚，云南大理州漾濞縣多次發生地震，其中最大震級逾6級。此次地震對當地文物古跡有什么影響？洱海及大理受哪些斷裂帶影響？云南作為地震多發區域，對建筑減隔震技術的應用推廣如何？

今日（5月28日），云南省地震局多個部門聯合接受了《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪。

漾濞文物古跡不同程度受損

NBD：此次地震震中蒼山西鎮秀嶺村目前災情如何?

答：蒼山西鎮秀嶺村是本次地震儀器測定的微觀震中，根據現場災情調查情況看本次地震的宏觀震中（地震發生后，由各地震臺記錄的地震波到達時間計算得到的震中位置被稱為微觀震中。通過地震現場考察，勾畫等震線，確定的震中位置被叫做宏觀震中——編者注）并不在秀嶺村，而是在縣城周邊一帶（包括縣城周邊的城中村及其他幾個村）。

就秀嶺村而言，處于本次地震烈度分布的8度圈內，房屋破壞主要表現為房屋墻體局部倒塌、墻體開裂，梭掉瓦（指由于地震引起的農房屋頂瓦片梭動和掉落）等。

NBD：漾濞縣歷史悠久，文物古跡較多，此次地震文物古跡有無受損情況？

答：本次地震造成漾濞文物古跡不同程度受損，包括省級保護文物單位云龍橋、市級文物單位田冠五故居、縣城茶馬古道房屋、滇緬公路紀念館等。

NBD：云南省地震局會同其它有關部門在加強次生災害監測預警方面做了哪些工作？

答：第一，啟動地震預警響應服務。漾濞6.4級地震后，中國地震預警網正常發出地震預警信號，首報預警預測震級4.9級，終報預警預測震級5.4級。按首報預測等級4.9級統計，共675臺預警終端收到預警信號，于震后6.1秒發布預警信息；按終報預測等級5.4級統計，共679臺預警終端收到預警信號，于震后7.2秒發布預警信息。

第二，現場災害評估及成果應用情況。一是震后及時將地震烈度快速評估圖提供給省自然資源廳、省衛生健康委、省住房和城鄉建設廳等幾家單位使用；二是現場完成地震烈度圖發布后，及時將其提供給各單位，作為各項工作的重要參考依據。

受紅河斷裂帶影響，大理及周邊歷史地震活動強烈

圖片來源：云南省地震局

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NBD：5月25日，云南省地震局發布了云南漾濞地震烈度圖。從烈度圖來看，洱海以及大理市區都有斷裂穿越。這些斷裂對洱海以及大理市區的影響如何?

答：洱海以及大理市區活動斷裂分布密集，主要為著名的深大斷裂（指規模巨大，向地下深切而且發育時期很長的區域性斷裂——編者注）帶——紅河斷裂帶控制。紅河斷裂是斜貫云南中部略向西南凸出的一條北西向大斷裂，總體走向北西35°～65°，云南省內長約500公里。紅河斷裂大致以彌渡金寶山為界可分為南、北兩段，北段長約200公里，沿線形成洱源、鄧川、大理、鳳儀、彌渡等斷陷湖盆，現代活動方式以剪切拉張為主。

因受紅河斷裂影響，大理及周邊地區歷史地震活動強烈。1925年3月16日發生在大理的7.0級地震，極震區烈度Ⅸ度，受災面積達26000平方公里，宏觀震中位于大理-鳳儀一帶，地震共造成數千人遇難。1925年3月16日的地震發震構造就是紅河斷裂帶。

NBD：從云南全省的角度看，對建筑減隔震技術的應用推廣如何？還有哪些問題需要解決？

答：隨著建筑結構抗震技術的日益完善，針對建筑工程減震隔震技術研究不斷深入，我國部分地震高烈度區開展了工程應用工作，保障了人民生命財產安全，產生了良好的社會效益。

云南省作為地震多發、地震災害嚴重的省份，省委省政府高度重視減隔震技術的研發與推廣，印發了《云南省人民政府辦公廳關于加快推進減隔震技術發展與應用的意見》等文件，在昆明長水國際機場、玉溪公租房等重大工程和典型住房建設項目中，大力推廣使用減隔震技術，并在富民、墨江等地開展了針對農居的隔震技術和隔震產品應用示范。

目前云南地區尤其高烈度區新建的醫院和學校建筑基本采用了隔震技術，全省采用減隔震技術的建筑超過4000棟，占全國總數的一半以上，有效提升了云南省房屋建筑工程抗震設防能力。

在本次漾濞地震災害評估工作中，發現建筑結構隔震技術的應用中還是存在一些不足和問題。首先，隔震理念在實際工程設計中體現的不到位，例如，部分樓梯段及樓梯部分墻體在隔震層中并沒有設置隔震縫處理；其次，細部隔震構造措施施工不到位，在地震中起不到隔震效果，例如建筑外圍散水與地面的接縫處理、建筑入口處臺階與外地面的接縫處理不當；最后，還存在隔震橡膠支座預留空間不夠，隔震層電力線路、上下水管道未進行軟連接處理等問題。

除了上述這些應用中存在的技術缺陷一定程度影響減災效果外，在廣大農村的大量農居中推廣使用新型隔震技術的力度還遠遠不夠，需要進一步加強宣傳推廣。

NBD：根據《中國地震動參數區劃圖》，云南是如何劃分省內不同區域抗震設防烈度等級的？不同設防等級意味著什么？

答：第一，關于云南抗震設防烈度等級的劃分。

《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）（即第五代區劃圖）于2015年5月15日發布，于2016年6月1日實施。“第五代區劃圖”以地震動峰值加速度和地震動反應譜特征周期為指標，將我國國土劃分為不同抗震設防要求的區域，廣泛應用于一般建設工程的規劃選址和抗震設防，同時也是編制社會經濟發展規劃、國土利用規劃、防震減災規劃、城鄉規劃，以及地震監測設施建設、社會防御措施制定和應急準備等防震減災各項工作的基礎依據，是國家地震安全的重要基礎性和強制性國家標準，與各行業（房屋、水利、交通、能源、化工等）抗震設計標準共同構成了建設工程抗震設防標準體系。

按照第五代區劃圖，云南省8度以上的高烈度區域面積占比為46.11%；7度及以上的區域面積占比為91.2%，遠高于全國58%的比例；6度的區域面積僅為全省總面積的8.8%，主要分布在昭通市的鎮雄、威信，文山州的廣南、富寧、丘北、馬關、麻栗坡等區域。

第二，關于不同設防等級意味著什么的問題。

根據《防震減災法》的規定，一般建設工程應當按照區劃圖確定抗震設防要求，學校醫院等人員密集場所應當高于一般建設工程的抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當通過地震安全性評價確定抗震防要求。

地震引起建筑物的倒塌破壞是導致人員傷亡的主要原因。科學合理確定抗震設防要求，加強抗震設防要求監管，大力提高城鄉建筑物的抗震能力，是減輕地震災害損失，尤其是減少人員傷亡的重要途徑。

建設工程抗震設防有三個主要環節：一是確定抗震設防要求，即確定建筑物必須達到的抗震能力；二是制定抗震設計標準，即采取基礎、結構等抗震措施，達到抗震設防要求；三是抗震施工和監理，即嚴格按照抗震設計施工，保證建筑質量。

防震減災科普一直受到高度重視

NBD：在防震減災的宣傳工作方面，還有哪些需要解決的問題？

答：防震減災科學普及作為非工程性防御措施的重要內容，一直以來得到云南省委省政府和地震工作機構的高度重視。《云南省防震減災條例》規定每年的11月6日為全省防震減災宣傳日，明確了縣級以上人民政府及其有關部門加強防震減災科普工作的職責，要求學校、機關、團體、企事業、社區、農村等應當開展防震減災知識宣傳教育和各種形式的地震應急避險、救援演練。

2008年汶川地震后，云南省實施“全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施”和“10項重點工程”，編印了《云南省中小學校應急演練手冊》《賓館酒店防震避震常識卡片》《防震避震常識科普掛圖》等11大類23小類1088萬套（冊）防震減災宣傳材料，制作了科普動漫、民歌等一大批防震減災科普音視頻作品，并進行了大力推廣，受到廣大人民群眾的喜愛。

目前，云南省部門協同、社會參與的防震減災科普宣傳局面初步形成；內容豐富、形式多樣的防震減災科普作品體系日漸完善；全民關注、家喻戶曉為目標的防震減災科普工作穩步推進。

然而，防震減災科普工作還存在以下問題：

一是防震減災科普經費的投入還不足，長效機制尚不健全，體驗式的防震減災科普館等基礎設施還相對滯后；二是防震減災科普的社會化程度還不夠高，科普還沒有形成產業化，市場還需要進一步培育；三是防震減災科普產品還不夠豐富，科普表現形式還比較傳統，科技成果科普轉化的力度還需要加強；四是科普宣傳方式和人才隊伍建設還需加強，防震減災科普傳播仍存在地區和對象差異，距離實現防震減災科普惠及全民，提升全民科學素質的目標還有很長的路要走。