每經記者｜楊建    每經編輯｜吳永久    

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如果說北宋時期世界上第一張紙幣“交子”的誕生，是成都敢為天下先的創新精神和魅力，為世界金融史做出的卓越貢獻，在金融領域，成都歷來扮演著重要角色。成都首次將西部金融中心納入國家中心城市核心功能定位后，提出到2022年力爭建成具有國際影響力的西部金融中心。

12月12日，在成都市地方金融監督管理局的指導下，由成都傳媒集團主辦，每日經濟新聞承辦的“2019中國西部資本創新峰會”在成都天府國際基金小鎮召開，而本次峰會的中心議題則是圍繞這一戰略，成都在深化區域金融合作、金融服務實體經濟等方面進行了大膽創新和探索實踐。

政策創新：“1+X”金融政策體系已形成

當前，成都正按照中央、省委和市委關于金融工作的部署要求，全力推進服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，走出了一條符合自身資源稟賦、區域特色和產業特點的西部金融中心創新發展之路。成都以制度創新為引擎，加強西部金融中心建設頂層設計。探索建立國家西部金融中心建設聯席會議機制，研究解決企業上市、功能區建設、金融風險防范等重大問題，扎實推動各項金融工作細化落實。

同時，加強對金融業發展趨勢的分析研判，明確未來發展思路，持續優化政策供給。除綱領性文件《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》以外，成都還推動出臺了金融科技、金融人才、金融對外開放等8個專項政策，出臺《上市公司紓困幫扶若干措施》和《科創板上市扶持政策》，針對產業功能區制定《金融產業精準支持行動計劃（2019-2021年）》，“1+X”金融政策體系業已形成。

成都以企業上市為支撐，提升資本市場發展能級。據記者了解，2019年5月，為進一步增強西部金融中心核心功能，推動全市經濟高質量發展，成都市正式啟動《成都市“交子之星”經濟證券化倍增行動計劃》，全面提高資本市場利用效率，推進重點企業通過上市掛牌、發行債券等方式擴大直接融資比重。截至目前，全市境內外上市公司107家，今年新增14家（其中A股9家），新增數量創歷史新高。

“交子之星”計劃提出的主要目標是，到2022年，全市新增上市公司數量實現倍增。此外成都還搶抓科創板機遇，出臺《加快推進成都市企業科創板上市扶持政策》，培育“科創板種子企業”、“科創板重點企業”和“科創板基礎培育企業”的金字塔形企業資源庫，今年11月，成都首家、也是中西部首家科創板企業先導藥物已過會，成都科創板上市企業實現零的突破。

理念創新：金融科技生態圈加速形成

西部金融中心建設進入由機構型中心向功能型中心轉變的2.0版本之后，開啟了揚帆快進的新征程。成都金融中心排名不斷躍升，2019年“全球金融中心指數”成都排名全球第73位，比去年躍升14位，2019中國金融指數排名全國第五，比去年提升1位。金融業對經濟社會發展的推動作用進一步凸顯，今年前三季度，全市金融業增加值達1324.75億元，占GDP比重11%。

成都為何能取得如此耀眼的成績？業界普遍認為，這與成都近年來提出的建設金融產業功能區、以產業生態圈理念建設西部金融中心等新發展理念有關。在建設西部金融中心的過程中，成都以功能區建設為抓手，構建新金融產業生態圈。強化全市金融產業統籌，成立市領導任組長的現代金融產業生態圈工作推進小組，形成了“分管領導+市級部門+區（市）縣”的工作推進機制，積極打造以科技金融為重點的新金融產業生態圈。

其中在金融產業功能區建設上，成都明確提出實行差異化發展，重點建設發展文化金融的“成都中心金融商務功能區”，發展總部機構和新金融的“成都金融總部商務區”，發展大健康金融的“華西壩大健康（金融）產業功能區”等。

同時成都以培育功能性總部為基礎，建設區域金融結算中心。未來將憑借功能性總部在資源和渠道兩方面的優勢，建立優質金融資源供給平臺，強化金融結算核心功能。同時依托自貿區發展，在西部城市中率先開展跨國公司總部外匯資金集中運營試點，推動跨境貿易鑒證、跨境結算等金融創新。

此外交子金融科技中心入駐包括全球領先的大數據金融科技企業數聯銘品、成都市新經濟雙百工程重點企業迅鰩科技、數融科技等一大批行業領軍企業在內的金融科技公司。2019全球金融中心指數顯示，成都金融科技專項排名全球第18位、中國第6位。