每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜劉野    

12月6日，國家統(tǒng)計局公布2019年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸（13277億斤），比2018年增加594萬噸（119億斤），增長0.9%。其中谷物產(chǎn)量61368萬噸（12274億斤），比2018年增加365萬噸（73億斤），增長0.6%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，今年全國糧食播種面積比去年下降0.8%。與此同時，全國糧食單位面積產(chǎn)量比去年增長1.8%。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

糧食播種面積穩(wěn)中略降 單產(chǎn)提高

數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食播種面積116064千公頃（174095萬畝），比去年減少975千公頃（1462萬畝），下降0.8%。

記者注意到，今年的中央一號文件明確指出，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動“藏糧于地、藏糧于技”落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。穩(wěn)定完善扶持糧食生產(chǎn)政策舉措，挖掘品種、技術(shù)、減災(zāi)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)潛力，保障農(nóng)民種糧基本收益。

國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師黃秉信解讀糧食生產(chǎn)情況時表示，今年各地在保障糧食生產(chǎn)能力不降低的同時，穩(wěn)步推進耕地輪作休耕試點工作，調(diào)減低質(zhì)低效作物種植，擴大大豆、雜糧等優(yōu)質(zhì)高效作物種植規(guī)模，因地制宜發(fā)展經(jīng)濟作物，全國糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

黃秉信解釋，今年谷物和薯類播種面積減少。全國谷物播種面積14.68億畝，較上年減少2736萬畝，下降1.8%。其中，稻谷下降1.6%，主要是南方地區(qū)“雙季稻改單季稻”，進一步縮減了品質(zhì)較差、單產(chǎn)較低的早稻和晚稻播種面積，有效增加了品質(zhì)更好、單產(chǎn)更高的中稻面積。

小麥下降2.2%，主要是華北地區(qū)地下水超采區(qū)等低產(chǎn)地塊逐漸退出小麥生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)性調(diào)整因素所致。玉米下降2.0%，主要是東北地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少玉米種植，改種大豆。

另外，豆類播種面積增加，其中大豆大幅增加。今年的一號文件明確指出實施大豆振興計劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為此專門制定印發(fā)了《大豆振興計劃實施方案》。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華此前表示，為了推動計劃實施，中央財政安排東北地區(qū)大豆生產(chǎn)者補貼資金170多億元，比上年增加近40億元，調(diào)動了農(nóng)民種豆的積極性，耕地輪作試點面積達到2500萬畝，支持主產(chǎn)區(qū)玉米和大豆等作物合理輪作。加大大豆制種大縣獎勵力度，資金規(guī)模達到8000萬元。

在這種背景下，今年全國豆類播種面積1.66億畝，比上年增加1332萬畝，增長8.7%。其中，大豆播種面積1.40億畝，比上年增加1382萬畝，增長10.9%。遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古“三省一區(qū)”大豆面積增加量占全國增加量的9成以上，尤其是黑龍江省大豆面積增加1068萬畝，占全國增加量的77.3%。

糧食播種面積雖穩(wěn)中略降，但糧食單產(chǎn)水平卻提高了。數(shù)據(jù)顯示，全國糧食單位面積產(chǎn)量5720公斤/公頃（381公斤/畝），比去年增加98.4公斤/公頃（6.6公斤/畝），增長1.8%。

表現(xiàn)在谷物、豆類、薯類三大類糧食單產(chǎn)水平均有所提高。其中，谷物單產(chǎn)增長2.5%，豆類單產(chǎn)增長2.1%，薯類單產(chǎn)增長1.2%。另外，主要糧食品種單產(chǎn)均有不同程度提高。稻谷單產(chǎn)增長0.5%，小麥單產(chǎn)增長3.9%，玉米單產(chǎn)增長3.5%，大豆單產(chǎn)增長2.2%。

糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

有利的農(nóng)業(yè)氣候條件、逐步優(yōu)化的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對于糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提升都做出了不可磨滅的貢獻。

黃秉信表示，今年農(nóng)業(yè)氣候?qū)Z食生產(chǎn)總體有利。夏糧作物生長期間，小麥主產(chǎn)區(qū)光、溫、水等條件匹配較好，麥田墑情適宜，有利于夏糧作物生長。秋收糧食作物自播種以來，全國大部農(nóng)區(qū)熱量適宜，降水充沛，光照正常，有利于秋收糧食作物形成豐產(chǎn)群體。

“整體來看，今年氣候條件較為適宜，有利于糧食作物生長發(fā)育，占全年糧食產(chǎn)量96%的夏糧和秋糧單產(chǎn)均較上年有所提高。”黃秉信說，2019年全國夏糧單產(chǎn)358公斤/畝，比上年增加11.7公斤/畝；秋糧單產(chǎn)388公斤/畝，比上年增加5.6公斤/畝。

其次，抗災(zāi)救災(zāi)措施得力，農(nóng)業(yè)災(zāi)情影響有限。從全國看，大部分地區(qū)沒有出現(xiàn)大范圍災(zāi)情。據(jù)應(yīng)急管理部反映，與近5年同期均值相比，前三季度全國災(zāi)情相對偏輕。尤其是東北地區(qū)西部等傳統(tǒng)旱區(qū)降雨充沛，旱情是近幾年來最輕的一年。盡管以“利奇馬”為代表的幾次臺風給局部地區(qū)造成影響，但也給旱情較重的地區(qū)帶來了降水。

“7月下旬以來，長江中下游地區(qū)湖北、湖南、安徽、江西等地旱情持續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)較為嚴重的伏秋連旱，給局部地區(qū)雙季晚稻等秋糧作物生產(chǎn)帶來一定的影響。各地區(qū)積極開展抗災(zāi)救災(zāi)，加之10月份湖北、湖南等地出現(xiàn)有效降水，旱情對全國秋糧生產(chǎn)影響較有限。”他說。

此外，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年各地大力發(fā)展緊缺、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)品質(zhì)提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。糧食播種面積減少，油菜籽、花生、蔬菜等經(jīng)濟作物播種面積較往年有所增加。糧食作物結(jié)構(gòu)中，低質(zhì)低效的早稻面積持續(xù)調(diào)減，優(yōu)質(zhì)高效單季稻面積持續(xù)增加。

二是農(nóng)業(yè)區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。江淮赤霉病高發(fā)區(qū)、華北地下水超采區(qū)和西南條銹病菌源區(qū)通過休耕和輪作等措施調(diào)減冬小麥播種面積；非優(yōu)勢區(qū)的稻谷、玉米播種面積進一步調(diào)減，生產(chǎn)進一步向優(yōu)勢區(qū)域集中。

三是糧食品種結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全國優(yōu)質(zhì)專用小麥種植比例提高，優(yōu)質(zhì)稻谷面積擴大，大豆面積大幅增加，大豆振興計劃實現(xiàn)良好開局。