每經記者｜歐陽凱    每經編輯｜文多    

12月5日，2019中國光伏行業年度大會暨創新發展高峰論壇。

圖片來源：每經記者 歐陽凱 攝

光伏行業今年呈現了“冰火兩重天”的局面。12月5日，在2019中國光伏行業年度大會暨創新發展高峰論壇上，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華指出，結合當前我國光伏行業發展運行情況，在新增裝機同比大幅下降的情況下，光伏制造端出現逆勢增長。

王勃華預計，明年我國光伏新增裝機將出現恢復式增長，裝機規模將達到約40吉瓦。同時，王勃華還特別強調，中國光伏產業將在明年加速整合，預計頭部企業生產規模會越來越大，產業競爭程度將進一步提升，加之優質國企強勢進入，部分不具備競爭力的企業將逐步退出光伏市場。

光伏制造端逆勢增長

根據中國光伏行業協會數據顯示，今年1~10月，全國光伏新增裝機17.5吉瓦左右，相比去年同期的36吉瓦，下滑了51.38%。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年光伏發電行業一改往年新增裝機同比增長態勢，出現了同比顯著下降趨勢。10月29日的國家能源局例行新聞發布會上，新能源和可再生能源司副司長李創軍指出，今年前三季度，全國光伏發電新增裝機1599萬千瓦，同比下降53.7%。

今年上半年，我國光伏發電新增裝機為1140萬千瓦，據此計算，第三季度的新增裝機僅為459萬千瓦，不及第一、二季度裝機水平。不僅如此，與2018年、2017年同期的1024萬千瓦和1860萬千瓦相比，分別下滑55.2%和75.3%。

對此，王勃華分析稱，這主要是受政策、土地、資金、消納、時間等因素影響。具體來看：電價、競價、規模等相關政策下發時間較晚，市場啟動晚，有效施工時間較短；土地面臨生態紅線等問題，部分地方政府未能兌現土地承諾；補貼缺口導致民企資金緊張；恰逢風電搶裝熱潮，光伏項目順延；競價項目申報時間較短，導致出現“僵尸”項目。

不過，與新增裝機同比大幅下降形成鮮明反差的是，光伏產業鏈制造端出現逆勢增長。今年1~10月，多晶硅產量達到27.6萬噸，同比增長34.6%；電池片總產量達到93.3吉瓦，同比增長54.2%；組件端產量達到83.9吉瓦，同比增長31.7%；硅片產量113.76吉瓦，同比增長46.1%。

王勃華指出，今年前10個月，我國多晶硅、硅片、電池片產量已經超過去年全年產量，組件產量也和去年全年產量相當，這很大程度上得益于國內企業積極“走出去”，使得海外市場規模進一步擴大。

具體來看，今年1~10月，我國光伏產品（硅片、電池片、組件）出口總額達177.4億美元，超2018年全年總額，同比增長32.3%，預計2019年全年將超過200億美元。其中，電池片和組件出口量均已超過2018年全年，預計2019年將創歷史新高；對26個國家或地區組件出口額過億元，對13個國家或地區的出口量超過1吉瓦。

產業整合持續推進

多位光伏行業人士在接受記者采訪時就表示，2013年到2018年“531光伏新政”之間，國內的政策方向主要是圍繞大力拓展國內市場，而在2018年“531光伏新政”后，則發生了非常根本性的變化，主要瞄準加速平價上網和強化市場消納兩個方向，目前業內預期的政策均是朝著這兩方向展。

上周，中國光伏行業協會就通過官方微信發文稱，目前2020年政策框架已基本確定，總基調及操作辦法與2019年的政策相比不會發生大的變化，包括首先安排平價項目，再安排競價項目；在補貼的具體分配上，繼續實行“以收定支”的原則等。

“我們的國內市場發展很快就能跟上來了，未來應該是考慮在市場拓展中保證光伏產業健康、持續發展。”王勃華說道。

王勃華預計，明年我國光伏新增裝機將出現恢復式增長，裝機規模將達到約40吉瓦,“預計我國明年的光伏建設和相關管理政策將在今年年底或明年年初出臺。由于今年政策落地時間較晚，接網、土地等手續辦理需要時間，今年的部分項目指標將可能轉至明年”。

《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，光伏產業整合在加速，尤其是11月以來，出現了不少國企進入的情況。今年4月，國投電力收購江山控股100兆瓦光伏電站全部股權；10月，晶科電力退出寧夏晶科、肥城天辰，中核山東入股；11月，中核山東收購順風清潔能源11個光伏項目（合計490兆瓦規模的光伏電站）。

王勃華向記者強調，我國光伏產業將在明年加速整合。“2019年下半年，國內生產企業保持了一定程度的擴產，高效產品產能增加，頭部企業仍然在進一步拓展，集中度也在不斷提升，加上國企的強勢進入，可能對我們的產業結構分布有很大的影響，而落后的企業則在加速退出，三、四線的企業將無聲無息地退出。”