每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

7月25日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)2019年第二季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩介紹，今年上半年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

針對(duì)大學(xué)生的就業(yè)情況，張瑩指出，2019屆高校畢業(yè)生834萬(wàn)人，目前的就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)，就業(yè)水平與往年基本持平。 

為支持高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，人社部將積極開(kāi)展政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課，開(kāi)展系列專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

1個(gè)求職者對(duì)應(yīng)1.22個(gè)崗位

今年1-6月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬(wàn)人。二季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%，同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，與上月持平。

值得注意的是，今年1-6月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為：5.1%、5.3%、5.2%、5.0%、5.0%、5.1%，均低于5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。

同時(shí)，張瑩介紹，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)。6月末人社部對(duì)2000個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，在外務(wù)工人數(shù)同比增長(zhǎng)3.5%。困難群體幫扶力度加大，截至6月底累計(jì)幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1081萬(wàn)人，較去年底增加93萬(wàn)人。1-6月份，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)87萬(wàn)人，快于時(shí)序進(jìn)度。

此外，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。二季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.22，崗位需求大于求職人數(shù)，市場(chǎng)仍有回旋余地。

在分析上半年就業(yè)局勢(shì)時(shí)，張瑩認(rèn)為，就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定得益于幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是改革紅利的釋放，今年上半年日均新登記企業(yè)數(shù)達(dá)到1.94萬(wàn)戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)；三是勞動(dòng)力市場(chǎng)韌性增加，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院推出了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還等一系列重要舉措，啟動(dòng)實(shí)施了大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，政策效應(yīng)在持續(xù)發(fā)揮。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，上半年取得了較好的就業(yè)成績(jī)，得益于就業(yè)體系完善、就業(yè)政策推動(dòng)落實(shí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定等多方面的推動(dòng)。 

但是，蘇海南也認(rèn)為，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面持續(xù)發(fā)力。

高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展總體平穩(wěn)

2019年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，畢業(yè)生的就業(yè)情況牽動(dòng)全社會(huì)的心。

今年5月，全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：今年就業(yè)壓力仍然較大，尤其是高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高，影響穩(wěn)定就業(yè)的因素也較多，各地區(qū)、各部門(mén)必須高度重視。

張瑩指出，2019屆高校畢業(yè)生834萬(wàn)人，在各方面的共同努力下，目前的就業(yè)進(jìn)展總體是平穩(wěn)的，就業(yè)水平與往年基本持平，就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。

“下一步，我們將重點(diǎn)做好三方面工作，努力支持高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，各展所長(zhǎng)。”張瑩說(shuō)。

具體包括：開(kāi)展政策落實(shí)服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布政策服務(wù)清單，簡(jiǎn)化政策憑證和申請(qǐng)程序，努力擴(kuò)大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)等政策落地見(jiàn)效，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)；推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開(kāi)課，8月起將陸續(xù)上線，同步開(kāi)設(shè)在線指導(dǎo)咨詢，組織專業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法、就業(yè)手續(xù)等方面的指導(dǎo)，更好幫助他們解決求職中遇到的困難和問(wèn)題；開(kāi)展系列專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

張瑩說(shuō)，8-9月份，將部署實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶，提供崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)。9-11月，開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘秋季專場(chǎng)，組織線上線下和跨區(qū)域巡回招聘。11月底至12月初，開(kāi)展人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)，面向往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生，提供招聘指導(dǎo)等各類服務(wù)。