黨的十八大以來，成都簡陽市委打破身份限制，在農村就地取才、育才、用才，將青年骨干農民的系統性培養選拔作為基層黨建的重要內容。5年培養4000余名青年骨干農民，從中選拔村“兩委”干部800余名，發展黨員和村后備干部均超千人，造就了一批簡陽本土鄉村優秀青年人才，為“強化鄉村人才支撐，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍”探索出了簡陽模式。

農村“新老交替”亟待打造鄉村振興“青年軍”

成都簡陽市農村黨員2.8萬名，其中30歲以下占11%，50歲以上占65%，初中及以下學歷的黨員占7成以上。記者在靈仙鄉、石鐘鎮、青龍鎮等地走訪發現，農村黨員年齡知識結構老化成為基層黨建的最大短板，當地2013年換屆時甚至面臨“青黃不接”、選不出人的嚴峻局面。

靈仙鄉金漁池村是簡陽的貧困村，全村51名黨員平均年齡55歲。市司法局下派的第一書記李高洪說：“年齡和知識結構的老化，讓一些村的領導班子對當前農村新形勢、新業態嚴重力不從心，急需補充新鮮血液”。

另一方面，隨著消費升級和基礎設施建設提升，當前農村正吸引一批高學歷的青年農民返鄉創業。近年來，簡陽很多80、90后青年人陸續回鄉搞特色種養殖、農村電商、休閑旅游。

29歲的唐上華于2016年回到老家金漁池村創業。他利用自己大學本科電子商務專業知識，短短2年就打開了當地無花果、桃膠等特色農產品互聯網銷路，不僅自己的公司年收入20萬元，組建的合作社也帶動了30多戶鄉親增收。“農村需要新業態，我打算利用本地田園風光搞家庭親子農場，用場景消費來吸引游客。”唐上華說。在與部分返鄉創業青年交談時發現，不少人表示渴望在農村找到更大“舞臺”，不僅希望個人成功，更愿改變家鄉面貌，返鄉的他們渴望有一個合適的平臺來幫助自己。

中共簡陽市委書記趙春淦表示，針對農村“新老交替”的加速，簡陽從2014年開始系統推進青年骨干農民培養計劃，核心是打破身份限制，遴選“骨干”，五年的堅持為簡陽鄉村振興戰略打造了一支“青年軍”。

政治引領聚攏青年 黨旗凝聚鄉村振興“種子”

成都簡陽市委通過建立管理臺賬對每一名青年農民都做到知現狀、知想法、知去向，并在所有鄉鎮（街道）全覆蓋建立“青年人才黨支部”，在所有行政村全覆蓋增設黨組織青年委員，并兼任農民夜校（微黨校）副校長，利用生活閑暇時間集中政策宣講、技能培訓，在加強思想政治教育，提升技能素養的同時，有效把農村青年牢牢聚集起來。

“像這樣有具體的活動和定點的場所，以后青年人聚在一起的機會就更多了，大家能分享更多的創業經驗。”唐上華參加完“新青年·學習社”聯誼觀影活動后說。

為引導農村青年緊跟黨的步伐，簡陽市打造“青年之家”，依托全市“青年之家”旗艦店、形象店、社區店，不斷優化對青年骨干農民的服務，全面推行“新青年·學習社”，定期推送學習資料，贈送黨的理論書籍刊物，開展了一系列學習考察、研討交流、論壇沙龍、聯誼觀影等各類活動，為青年骨干農民搭建起有益的學習交流平臺。

簡陽市委常委、組織部長吳斌說，組織部門聚焦具有高中及以上學歷、35周歲以下、具有本市農業戶口或在本市鄉村創業青年農民，建立村、鄉、市三級遴選推薦制度，把發展潛力大、帶動能力強的青年骨干確定為培養對象。

通過組織的培養，29歲的西南交大畢業生周魯在去年石鐘鎮黃連村換屆中，當選為該村歷史上最年輕的村委會主任。2018年1月，周魯創辦成立簡陽鑫聯創稻蝦養殖專業合作社，主要經營稻田養殖、銷售蝦、魚，吸納農戶30戶，生產經營面積達120余畝，年產水稻3.2萬斤，小龍蝦2.5萬斤，共計銷售收入達60余萬。

針對青年農民創業過程中對知識、信息和政策的需求，簡陽市在四川首創了“青年農民學院”，與成都廣播電視大學、北京青年政治學院（北京市團校）簽署支持辦學合作協議，打造教學實踐基地8個，采取社會多元主體捐贈和人才發展資金匹配的方式，成立不低于100萬元的青年農民創業發展基金，有重點、有針對性支持青年骨干農民創業發展起步、擴大規模生產。簡陽市財政今年還匹配30萬元，推薦74名優秀青年進入高校免費提升學歷和技能。

成都簡陽市青年農民學院常務副院長汪明說，要力爭到2020年，把簡陽市青年農民學院打造成為在四川具有一定知名度和影響力的“培養致富能手的基地、發展農民黨員的場所、孕育村級干部的搖籃、致力鄉村振興的典范”。

為加速人才聚集，簡陽市依托在外流動黨支部、駐外辦事機構、服務機構或商會、行業協會等，發現和回引一批外出優秀青年和農民工。每年春節、國慶等農民工集中返鄉期間，加大政策宣講，開展座談交流，主動上門服務，鼓勵支持農民工返鄉創業，從中發現優秀青年，納入重點培養對象。特別是依托北京簡陽商會黨支部，建立省外先進發達地區示范培訓長效機制，成立創業導師團，帶領大家外出學習先進經驗，結對幫扶指導創業，幫助解決創業中的實際困難，大批青年創業信心明顯增強。

一顆顆年輕的心就這樣向黨組織靠攏，不少青年農民在回鄉之后紛紛提交入黨申請書。青龍鎮大松樹村31歲的唐瓊，先后兩次參加青年骨干農民培訓，培訓后她發起成立簡陽市永華葡萄專業合作社，種植生態有機葡萄70余畝，在鎮黨委的大力支持和幫助下，2015-2016年成功舉辦兩屆葡萄采摘節，實現經濟收入80余萬元，帶動當地農戶50余戶，全村剩余勞動力30余人實現本地就業。唐瓊的帶動作用得到了家鄉父老的認可，她于2016年入黨，今年先后當選成都市人大代表和簡陽市首位80后女性村主任。

趙春淦介紹，截至2018年10月底，簡陽培養的4000多名青年骨干農民中，已發展黨員1100多人，從中選拔村“兩委”干部870余名，有的鄉鎮黨員平均年齡下降了10歲左右，青年骨干農民正在挑起簡陽農村經濟社會發展的大梁。

立足長遠夯實農村執政基礎

成都簡陽市委今年出臺了《關于新形勢下加強青年骨干農民培養和使用的意見》，落實28條舉措，著力在土地流轉、證照辦理、商標注冊等方面提供綠色通道，在生產發展、管理經營中給予技術指導，在惠農貸款、產品銷路、科技成果申報等方面給予政策扶持，并遴選優秀青年骨干農民在工青婦和工商聯等組織中掛任重要職務。

中共中央黨校（國家行政學院）教授許正中認為，青年骨干農民在群眾中威望日益提升。這個群體是黨在農村的重要執政基礎，也是鄉村振興的“希望種子”，培養必須立足長遠，牢牢抓在黨的手中。