每經記者｜黃小聰    每經編輯｜肖芮冬    

近日，證監(jiān)會組織修訂了《證券投資基金信息披露管理辦法》（證監(jiān)會令第19號，以下簡稱《披露辦法》），并更名為《公開募集證券投資基金信息披露管理辦法》（以下簡稱《披露辦法（征求意見稿）》）。

《每日經濟新聞》記者注意到，在優(yōu)化指定信息披露媒體制度、突出有效信息的披露、提高投資者服務水平等方面，均做出了相應修訂。值得一提的是，此次引入產品資料概要制度，可以說是修訂的一大重點和亮點。

接下來，記者就根據此次征求意見稿的內容，為大家歸納出重點信息。

一、優(yōu)化信息披露媒體制度

征求意見稿：基金管理人、基金托管人應當在指定報刊中為單只基金只選擇一家報刊披露信息，降低基金信息披露成本；增加我會基金電子披露網站為指定披露網站，并要求指定披露網站免費提供信息披露服務，方便投資者集中查詢獲取信息。同時，要求信息披露義務人向中國證監(jiān)會電子披露網站的報送時間不得晚于向其他披露渠道的報送時間，并規(guī)定由該網站向其他信息發(fā)布渠道推送基金披露信息。

一句話解讀：以后投資者想第一時間了解關于基金的各項信披，認準證監(jiān)會基金電子披露網站。

二、精簡報刊披露內容

征求意見稿：僅要求在紙質報刊披露基金募集的部分文件，包括基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書提示性公告和基金合同提示性公告、基金合同生效公告、上市交易公告書提示性公告、定期報告提示性公告、臨時報告。不再要求在報刊上披露上市交易公告書、季度報告、年度報告和中期報告摘要、更新的招募說明書摘要、每日基金凈值等文件。

一句話解讀：想查看關于基金的所有完整信息，最好還是選擇在證監(jiān)會基金電子披露網站上去查看。

三、引入產品資料概要制度

征求意見稿：借鑒香港證監(jiān)會經驗，要求管理人在產品銷售過程中提供產品資料概要，產品資料概要定位為基金招募說明書摘要，將基金核心信息以簡明方式展示給投資者，如同藥品銷售過程中的“產品說明書”。除了指定網站之外，還應當保證投資人能夠在基金銷售機構網站或營業(yè)網點查閱、復制基金產品資料概要。

同時，還要求基金產品資料概要的篇幅不超過四頁，文字表述應當簡明扼要、通俗易懂。

一句話解讀：這條是非常值得關注的一條規(guī)定，以后查看基金產品概要，可以像查看藥品產品說明書一樣，非常簡明扼要（《每日經濟新聞》記者已將披露模板附在文末）。

四、明確重大關聯(lián)交易信息的披露要求

征求意見稿：基金管理人運用基金財產買賣基金管理人、基金托管人及其控股股東、實際控制人或者與其有重大利害關系的公司發(fā)行的證券或者承銷期內承銷的證券（控股股東、實際控制人為非主承銷商的除外，完全按照有關指數(shù)的構成比例進行證券投資的基金品種除外），或者從事其他重大關聯(lián)交易事項。

一句話解讀：基金公司的關聯(lián)交易，以前投資者關注比較少，明確了披露要求之后，可以讓投資者對基金管理人的運作，有更加清晰的了解。

五、取消半年末、年末基金資產凈值披露

征求意見稿：取消半年末、年末披露基金資產凈值的要求，抑制基金管理人“拼排名”行為。

一句話解讀：每到年末、半年末，基金沖排名的情況時有出現(xiàn)，而取消資產凈值披露，在一定程度上可以抑制這種行為。但其實等到定期報告披露時，各項排名還是會逐一出爐，客觀上可能只是把“拼排名”延后了。

六、加強風險揭示

征求意見稿：基金管理人應當在基金招募說明書、基金產品資料概要、基金份額上市交易公告書等基金信息披露文件中，加強對設計復雜、風險較高基金的風險揭示，以顯著、清晰的方式揭示基金投資運作及交易等環(huán)節(jié)的相關風險。

另外，基金管理人應當規(guī)范基金名稱，基金名稱應顯示基金運作方式、產品類型、主要投資方向等核心特征。采用定期開放式或封閉式運作的基金，應當在名稱中明示產品封閉期限。

一句話解讀：這其實與引入產品資料概要制度一個目的，主要就在于簡明扼要地讓投資者了解產品的關鍵信息。

七、將基金募集申請的審批改為“注冊制”

征求意見稿：基金募集申請經中國證監(jiān)會注冊后，基金管理人應當在基金份額發(fā)售的三個工作日前，將基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書提示性公告和基金合同提示性公告登載在指定報刊上。同時將基金份額發(fā)售公告、基金招募說明書、基金合同、基金托管協(xié)議、登載在指定網站上。

此外，基金首次募集及持續(xù)募集期間，基金管理人應當將基金招募說明書摘要以基金產品資料概要的形式，持續(xù)登載在指定網站上，并保證投資者能夠在基金銷售機構網站或營業(yè)網點、證券行情系統(tǒng)查閱或復制。投資者購入基金時，應當確認已知悉基金產品資料概要。

一句話解讀：以后投資者買基金時，可能還需要增加一個步驟，就是對基金產品資料概要進行確認。

八、優(yōu)化招募說明書的更新、取消事前審核

征求意見稿：基金合同生效后，基金招募說明書、基金產品資料概要的信息發(fā)生重大變更的，基金管理人應當在三個工作日內，更新基金招募說明書和基金產品資料概要。

一句話解讀：以后看到招募說明書和產品資料概要更新了，就要留意究竟哪些內容有變更。不過哪些內容屬于重大變更的范疇，雖然這里沒有列明，但其實可以參考第21條中關于基金重大事件的19種情況。

九、加強信息披露的事中事后監(jiān)管，加大違規(guī)問責力度

征求意見稿：將信息披露合規(guī)情況納入管理人分類監(jiān)管指標，特別對基金注冊申請?zhí)峤坏呐段募种茷E造等情況，對該機構新基金注冊申請在一定期限內不適用簡易程序；落實簡政放權的要求，取消事前報送更新的招募說明書以及事后備案定期報告、臨時報告的規(guī)定；完善披露違規(guī)法律責任相關表述，細化違規(guī)情形，提高違規(guī)處罰力度。

一句話解讀：促使基金公司提高信披意識，對于投資者而言，信披將變得及時、簡明、易得。

附：