每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜畢陸名    

圖片來源：中國政信發(fā)展論壇

“PPP項目信用體系建設(shè)目前在國內(nèi)尚屬空白，需要通過信用監(jiān)管促使PPP項目規(guī)范有序開展，建立行業(yè)信用監(jiān)管平臺。”北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司首席執(zhí)行官肖光睿在7月7日召開的中國政信發(fā)展論壇暨中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院成立一周年慶活動上表示。

據(jù)了解，該論壇由中央財經(jīng)大學(xué)主辦，中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院承辦，國投信達(dá)（北京）投資基金集團(tuán)有限公司等協(xié)辦。

多位到場專家表示，我國社會信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出，比如信息共享的數(shù)量與質(zhì)量不夠、信用管理人才與信用管理體制的缺乏等問題突出。

肖光睿指出，如何通過信用監(jiān)管，促進(jìn)PPP項目規(guī)范有序的開展，這個行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，迫切需要建立行業(yè)信用監(jiān)管平臺，包括第三方專業(yè)協(xié)同管理機構(gòu)，為整個市場提供信用管理的協(xié)同服務(wù)。

圖為論壇現(xiàn)場 每經(jīng)記者 攝

北京惠誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任薛起堂則指出政府信用對于PPP的重要性，我們一直做PPP法律事務(wù)，感受比較深的PPP領(lǐng)域，政府誠信問題更重要。現(xiàn)在PPP項目長達(dá)十年、二十年甚至三十年，看中的就是政府信用。政府沒有錢，分十年、二十年去還，如果政府沒有信用的話，就做不成了。

肖光睿認(rèn)為，與其他行業(yè)信用管理相比，PPP領(lǐng)域有特殊性，比如說交通、鋼鐵、煤炭等，這些是一個單獨行業(yè)，而PPP信用管理基本上涉及到各行各業(yè)。

此外，PPP項目涉及到多個行為主體。肖光睿指出，PPP有企業(yè)主體，還有政府作為主體，同時還有大量的第三方機構(gòu)，比如咨詢公司、金融機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等等，因此，PPP建立信用體系比較復(fù)雜。記者注意到，目前政府部門正在大力推進(jìn)信用建設(shè)。

根據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人近期介紹，社會信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施已基本完備，全社會聯(lián)合獎懲機制已初步建立，信用獎懲大格局正在形成。截至目前，新注冊主體全部實現(xiàn)“源頭賦碼、一戶一碼”，存量企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位代碼轉(zhuǎn)換率為99.9%，基本實現(xiàn)“一照一碼”走天下。

6月25日，國家發(fā)改委投資司、財金司與有關(guān)單位召開座談會，就PPP信用體系建設(shè)方式、信用指標(biāo)與信用檔案、信用數(shù)據(jù)采集與分析、信用結(jié)果運用等方面進(jìn)行了深入討論。國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面加快建立PPP信用體系，促進(jìn)PPP參與各方提高信用水平，規(guī)范運作PPP項目，推動PPP模式健康、可持續(xù)發(fā)展。