每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

7月6日，美國宣布開始對340億美元中國產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，挑起迄今為止全球經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。與此同時，中國對美部分進口商品加征關(guān)稅措施已于北京時間6日12：01正式實施。

新華社在評論中一針見血地指出，美國這種貿(mào)易霸凌主義，嚴(yán)重危害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈安全，將引發(fā)全球市場動蕩，還將波及全球更多企業(yè)和普通消費者。對這種保護主義、單邊主義的倒行逆施行為，中國堅決反對，將與世界各國一道，共同維護自由貿(mào)易和多邊體制。

自3月23日美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄以來，100多天里美國對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的態(tài)度可謂反復(fù)無常。美國挑起貿(mào)易爭端的目的究竟何在？美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)將帶來怎樣的后果？如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，中國是否有應(yīng)對的能力？針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者以圓桌論壇的形式專訪了清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院資深研究員丁一凡和商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明。

圖片來源：視覺中國

貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致進口成本增加

NBD：客觀來看，近年來美國對華貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年擴大的趨勢，特朗普也曾多次表示要縮減貿(mào)易逆差。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)是否有這方面的原因？

丁一凡：中美之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系利益交織、錯綜復(fù)雜，在這種背景下，聰明的領(lǐng)導(dǎo)人都不會玩火。如果中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系被破壞了，損害的是中美雙方的利益，這是顯而易見的道理。

美國政府將緩解逆差作為中美貿(mào)易擦槍走火的理由是站不住腳的。首先在統(tǒng)計方法上，美國認(rèn)為只要是從中國出口的產(chǎn)品，都算是中國出口的。實際上，從中國出口到國外的產(chǎn)品，很多是美國、歐洲、日本等外資企業(yè)在中國生產(chǎn)的商品。這部分不應(yīng)當(dāng)算作是中方本土的出口產(chǎn)品。

其次，美國想要緩解對華貿(mào)易逆差并不復(fù)雜，只要加大對華技術(shù)產(chǎn)品的出口就可以。美國一方面限制對華技術(shù)產(chǎn)品出口，控制自己的比較優(yōu)勢，另一方面又聲稱中國出口產(chǎn)品威脅美國本土企業(yè)及就業(yè)，屬于自相矛盾的行為。

NBD：美國在貿(mào)易戰(zhàn)的問題上一直反復(fù)無常。能否分析下美國政府的心理？

白明：從結(jié)果來看，非常清晰明了——就是美國政府單方面挑起了對華貿(mào)易戰(zhàn)，中國為維護自身利益不得不予以反擊。

美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，最直接的后果是增加進口成本；其次，我們的反制會讓他們失去出口的機會；此外，中國進一步開放的政策紅利，美國企業(yè)可能也無緣享受。

美國在貿(mào)易戰(zhàn)的問題上看似反復(fù)無常，是調(diào)整策略的需要，實際目的是限制中國的發(fā)展。從征稅清單來看，劍指“中國制造2025”，通過限制別人發(fā)展來鞏固自己的優(yōu)勢和國際地位是特朗普的根本目的。

美企產(chǎn)品競爭力將會削弱

NBD：大家很關(guān)心，中美貿(mào)易戰(zhàn)打響后，中美雙方誰更加受傷？

丁一凡：美方公布的340億美元征稅產(chǎn)品清單中有相當(dāng)一部分將落在美資企業(yè)頭上。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，美國公布的清單里，在華外資企業(yè)的產(chǎn)品占59%。換句話說，美國向中國開火，也在向自己開火，是非常不理智的行為。

在經(jīng)濟全球化的時代，各國貿(mào)易都是深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的。國與國之間不再是簡單的制成品之間的貿(mào)易，而是共同完成一件商品的研發(fā)設(shè)計、組裝和銷售。比如美國通常是采取外包的形式完成生產(chǎn)。對中國加征關(guān)稅，就會提高零部件的進口成本，反過來，就會提高整件商品的成本。美國企業(yè)的銷售成本就會提高，產(chǎn)品也就失去了競爭力。

白明：美國對華出口商品加征關(guān)稅，實際上打擊的是“自己人”，相當(dāng)于搞“自殺式襲擊”。美國對中國商品加征關(guān)稅后，極有可能造成最終商品價格大幅上漲，給消費者造成額外負擔(dān)，也會削弱美國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。

NBD：如果貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級，中方該如何應(yīng)對？

白明：從第一輪中美貿(mào)易戰(zhàn)的交鋒來看，美國的痛感可能會更加強烈。中國對美加征關(guān)稅清單里，大豆、汽車等美國對華主要出口商品赫然在列。這是真正打到了美國的“七寸”。所謂傷其十指不如斷其一指，就是這個道理。

此外，如果貿(mào)易戰(zhàn)進一步升級，美國對中國1000億美元商品甚至更多商品征稅，美國企業(yè)首先將坐不住，因為將大幅提高商品的終端價格。其次，中國商務(wù)部已經(jīng)放話，將采取數(shù)量型和質(zhì)量型相結(jié)合的反制措施。也就是除了等量的關(guān)稅制裁以外，還可以通過非關(guān)稅壁壘的舉措來對美資企業(yè)進行限制。

美國有可能“眾叛親離”

NBD：美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，不僅向中國開火，也在向世界開火。如果一意孤行，可能會導(dǎo)致什么樣的結(jié)果？

丁一凡：對美國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)能持續(xù)多久，我個人是持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。首先，美國企業(yè)在中國市場上的利益太深。其次，在當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，美國的損失會比中國更大。

此外，歐盟、加拿大已經(jīng)對美國加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅實施反制措施。甚至是一貫俯首帖耳的日本和韓國，也相繼在世貿(mào)組織就美國單方面貿(mào)易保護措施發(fā)起了申訴，這個趨勢會越來越明顯。

白明：中國的一個突出優(yōu)勢是外部壓力越大，內(nèi)部凝聚力越強。隨著時間的推移，美國的缺陷和問題會逐漸暴露。此外，中國是作為全球第一大貿(mào)易國，始終維護經(jīng)濟全球化和踐行多邊主義原則。在擴大對外開放和優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)取得實實在在的成績，吸引了越來越多的國家來華投資。另一方面，單邊主義、保護主義的確已激起國際社會的廣泛反對，在這種背景下，如果美國一意孤行，必然會遭到越來越多國家的回擊。