每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 周程程 每經(jīng)編輯 王可然    

電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)代已然到來(lái)。

11月6日，國(guó)家工商總局召開(kāi)媒體通氣會(huì)時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至10月30日，全國(guó)31個(gè)省份已經(jīng)全部完成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)升級(jí)和部署任務(wù)，具備電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，已經(jīng)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1075.5萬(wàn)份。

在媒體通氣會(huì)上，國(guó)家工商總局信息中心主任付宏偉回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)領(lǐng)域以及商務(wù)領(lǐng)域都將發(fā)揮重要的作用，特別是在電子商務(wù)領(lǐng)域，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的價(jià)值能夠更好的發(fā)揮。

付宏偉透露說(shuō)，現(xiàn)在正與阿里、京東以及一些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，和工商部門(mén)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，旨在提供更便捷、更方便的服務(wù)。

31省份均可辦電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照

2017年《政府工作報(bào)告》明確提出，要深化商事制度改革，實(shí)行“多證合一”。

此前早已進(jìn)行的“多證合一”試點(diǎn)，也自今年10月1日起，在全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）全面實(shí)施。

據(jù)國(guó)家工商總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至10月25日，全國(guó)共核發(fā)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1654.99萬(wàn)張。

同時(shí)，截至10月30日，全國(guó)31個(gè)省份已經(jīng)全部開(kāi)通了網(wǎng)上企業(yè)登記系統(tǒng)。開(kāi)通后，共注冊(cè)用戶數(shù)503.1萬(wàn)，累計(jì)受理量474.1萬(wàn)件。

國(guó)家工商總局企業(yè)注冊(cè)局局長(zhǎng)熊茂平表示，通過(guò)“減證”達(dá)到了“簡(jiǎn)政”。通過(guò)減少證照發(fā)放數(shù)量，簡(jiǎn)化了辦事的流程、手續(xù)和材料，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開(kāi)透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

例如，從地方上來(lái)看，河南通過(guò)實(shí)行“多證合一”，企業(yè)登記辦結(jié)時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，甚至當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，大幅度縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。

企業(yè)登記全程電子化推進(jìn)下，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作也得到了有力地推進(jìn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前確定的2017年電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的改革目標(biāo)是，“在今年10月底前，各省都要具備電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，逐步實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的互通、互認(rèn)、互用，真正為企業(yè)降低辦事成本。”

各地積極推行全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，許多省份實(shí)現(xiàn)創(chuàng)辦企業(yè)“無(wú)紙化”“零見(jiàn)面”。數(shù)據(jù)顯示，截至10月30日，全國(guó)31個(gè)省份已經(jīng)全部完成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)升級(jí)和部署任務(wù)，具備電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放能力，已經(jīng)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照1075.5萬(wàn)份。

付宏偉對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前幾乎所有的商業(yè)活動(dòng)都需要憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦事或者辦理業(yè)務(wù)。盡管前期工商部門(mén)企業(yè)登記實(shí)現(xiàn)了全程電子化，但這并不能代表后期的商務(wù)業(yè)務(wù)商務(wù)活動(dòng)也那么便利。

付宏偉舉例說(shuō)，例如，電商企業(yè)在阿里巴巴、京東等平臺(tái)需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件或者拍照上傳，后續(xù)還需要人工審核是否真假。所以，推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照能夠更大程度便利企業(yè)進(jìn)行后續(xù)商務(wù)活動(dòng)。

將在電商領(lǐng)域發(fā)揮更大價(jià)值

實(shí)際上，早在2013開(kāi)始進(jìn)行商事制度改革的同時(shí)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作也在同步推進(jìn)。付宏偉指出，在《公司法》、《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》以及一系列的法律法規(guī)上對(duì)于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照都已有相關(guān)表述。

付宏偉表示，有了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以把全程電子化所具有的便捷、方便的條件推廣、延伸、拓展到全社會(huì)，全社會(huì)通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照也可以實(shí)現(xiàn)后續(xù)的便利化。

值得注意的是，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用與傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在存在本質(zhì)區(qū)別。付宏偉介紹說(shuō)，辦事人員拿著傳統(tǒng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照去辦事，就代表企業(yè)授權(quán)這個(gè)人去辦事。但在目前可以在網(wǎng)上隨意復(fù)制企業(yè)信息的情況下，手機(jī)也可以隨意傳播電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況下，如何證明是這個(gè)個(gè)人代表企業(yè)去辦理業(yè)務(wù)呢？

對(duì)此，付宏偉指出，需要一套系統(tǒng)去支撐電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用，通過(guò)工商部門(mén)對(duì)這個(gè)系統(tǒng)授權(quán)，企業(yè)的辦事人員、經(jīng)辦人員，才可以持有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照去辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)，這是下一步的應(yīng)用之一。

付宏偉解釋說(shuō)，上述方式是在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，指的是工商系統(tǒng)給各個(gè)政府部門(mén)通過(guò)后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)提供電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，以此去識(shí)別持有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人是不是真正代表這個(gè)企業(yè)去辦事的。

“經(jīng)辦人員通過(guò)手持手機(jī)上的APP顯示的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照附加的二維碼，和要去辦事的政府機(jī)構(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，比方掃描一下二維碼或者輸入相關(guān)的信息，后臺(tái)的系統(tǒng)連到工商總局的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)，這樣來(lái)實(shí)現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)，來(lái)確保這個(gè)辦事人員和企業(yè)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照是一一對(duì)應(yīng)的，是授權(quán)他去辦這個(gè)事情的。”他說(shuō)。

此外，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照也將在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用方面發(fā)揮重要作用，付宏偉強(qiáng)調(diào)說(shuō)，尤其是在電子商務(wù)領(lǐng)域，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的價(jià)值也能夠更好發(fā)揮。比方說(shuō)一個(gè)企業(yè)要在阿里巴巴去辦理電子商務(wù)平臺(tái)的登記，企業(yè)可以直接通過(guò)二維碼，提交電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息到阿里巴巴的平臺(tái)，阿里巴巴的平臺(tái)收到這些信息以后，通過(guò)工商總局的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)網(wǎng)，直接就自動(dòng)化的比對(duì)相關(guān)的信息，就實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)審核，不需要人工去介入，在電子商務(wù)的審查上就能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效的。

“我們?cè)陔娮由虅?wù)領(lǐng)域正在給阿里、京東，以及一些金融機(jī)構(gòu)都在進(jìn)行協(xié)商，怎么能給我們的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提供一個(gè)更便捷、更方便的服務(wù)。”他說(shuō)。