近期，新三板優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)在期待創(chuàng)新層制度供給和推出精選層的同時，對綠色轉(zhuǎn)板通道、IPO通道也是趨之若鶩。據(jù)廣證恒生統(tǒng)計，截至目前，擬IPO的新三板企業(yè)共382家，82家處于正常審核狀態(tài)，其中1家已預(yù)披露更新，28家已反饋，53家已受理。

據(jù)《證券日報》記者跟蹤調(diào)查，目前新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板仍未現(xiàn)明朗的具體政策，并且存在一定法律障礙，而IPO通道也未出現(xiàn)優(yōu)先路徑，并且三類股東（契約型私募基金、資產(chǎn)管理計劃和信托計劃）問題也未出現(xiàn)明確政策，同樣也沒有共性規(guī)律可言。

接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為新三板企業(yè)轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板是中長期儲備政策，落地初期仍將以一定的法律基礎(chǔ)為前提，并且初期將以試點為主。

東北證券新三板研究中心總監(jiān)付立春向《證券日報》記者表示，轉(zhuǎn)板是多層次資本市場未來建設(shè)的重要部分，從中長期看，轉(zhuǎn)板通道開通預(yù)期明確，但預(yù)計將在法律基礎(chǔ)之上設(shè)設(shè)立一定優(yōu)先級。“今年推出轉(zhuǎn)板創(chuàng)業(yè)板機制可能性較小。”

“轉(zhuǎn)板機制必須建立在法律基礎(chǔ)之上，并且各市場板塊相對比較完善，各自定位明確，估值實現(xiàn)平滑對接，才能設(shè)立綠色轉(zhuǎn)板通道。”付立春表示，如果在當(dāng)前市場制度不夠完善，并且兩市場之間存在較大估值差異的背景下，冒然建立轉(zhuǎn)板通道，將造成優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢板塊集中，對原有市場造成沖擊，這將破壞整個多層次資本市場生態(tài)體系。

據(jù)《證券日報》記者采訪各界專業(yè)人士，所謂轉(zhuǎn)板主要是指在各市場板塊之間實現(xiàn)企業(yè)存量股票轉(zhuǎn)板，而非現(xiàn)有IPO通道。目前轉(zhuǎn)板仍存在法律障礙，同時缺少對轉(zhuǎn)板企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則。

現(xiàn)行《證券法》下企業(yè)公開發(fā)行與上市捆綁于一體，而新三板的設(shè)立尤其是新三板擴容到全國后，現(xiàn)行《證券法》公開發(fā)行與上市制度捆綁于一體的規(guī)定已經(jīng)不再適應(yīng)多層次資本市場的發(fā)展。而真正意義上的轉(zhuǎn)板是企業(yè)存量股票轉(zhuǎn)板。

“如果在《證券法》修訂完成之前推出轉(zhuǎn)板機制，需要一定的特殊制度以及相關(guān)認(rèn)定細(xì)則安排，但目前來看短期內(nèi)出臺的可能性較小。”有資深業(yè)內(nèi)人士觀察認(rèn)為，IPO節(jié)奏加快實際上正在轉(zhuǎn)移新三板掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板注意力。

當(dāng)前，新三板市場流動性低迷，增量創(chuàng)新制度供給待出，掛牌企業(yè)期待創(chuàng)新層制度供給甚至寄希望推出精選層。在未出臺具體政策前，優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)紛紛加入IPO排隊序列，但目前新三板企業(yè)申請IPO未出現(xiàn)任何明朗的優(yōu)惠或者優(yōu)先政策，并且不少企業(yè)面臨三類股東穿透審查問題。

“從理論上層面來看，由于相對更加規(guī)范，新三板企業(yè)申請IPO應(yīng)該更加順暢或者容易，但存在三類股東問題以及個案問題，因此IPO排隊未現(xiàn)明顯優(yōu)勢。”付立春認(rèn)為，預(yù)計今年解決三類股東問題的可能性較大。