商務部回應“中國外資撤離潮說”：有失偏頗

國務院新聞辦公室定于2017年2月21日（星期二）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請商務部部長高虎城介紹供給側結構性改革促進消費，“一帶一路”建設引領對外開放情況，并答記者問。 鳳凰衛視記者： 我們有個關于FDI的問題，您剛才介紹到2016年全年吸引外資的情況，但我們關注到，今年1月份FDI出現了明顯的下降。請問高部長，您是否認為這印證了中國外資撤離潮這樣的說法，今年還會采取哪些舉措來吸引外資？ 高虎城： 近一個時期以來，有關外資撤離潮的一些說法多次成為大家所關注的題目。從我剛才介紹的當中的一段情況，我認為這種說法是有失偏頗的。無論從國際經驗還是中國的實際情況看，任何國家的外資，都會隨著經濟發展水平和產業結構的變化而有進有出。我看到近些年來有些產品確實是轉出去了，但是同時也有許多高端產業聚集到中國市場。我想，這就是市場在資源配置中發揮決定性作用的一個結果。 剛才我提到，在去年全球直接投資大幅下降的情況下，中國實際使用外資折合將近1260億美元，為8132億元人民幣，同比增長了4.1%。其中可以看到，醫藥制造業吸收外資增長55.8%，醫療設備領域增長了95%，高技術服務業增長了86.1%。至于剛才這位記者提到今年1月份吸收外資的下降，我覺得利用外資這個事情，歷來我們都用一個季度或者更長的走勢來看，很難用年初這一個月的情況來說明一年的走勢，更何況中國的一季度比較特別，春節要么是在1月份要么是在2月份，這是中國非常獨特的一個現象，不足以說明中國吸引外資的大勢。 高虎城： 同時我想強調的是，吸收外資是我國對外開放基本國策的重要內容。中央經濟工作會議強調，要建設法治化市場營商環境，加強引進外資工作，更好地發揮外資企業對促進實體經濟發展的重要作用。2017年，我們將著力從以下三個方面加大吸引外資的力度： 一是繼續減少外資準入限制。制定差異化地區和產業政策，鼓勵外資更多投向中西部和東北地區。 二是著力推進投資便利化。在去年將外資企業的設立及變更由審批改為備案的基礎上，加快在全國復制推廣證照分離、多規合一、高端人才引進等自貿區試驗的經驗和做法。 三是努力營造公平、透明、可預期的營商環境，深化外資領域的“放管服”改革，切實轉變政府職能，全面落實外商投資企業的國民待遇，確保內外資企業公平競爭。 我們有理由相信，隨著中國經濟不斷發展，市場經濟體制更加完善，中國仍然是全球最具競爭力和吸引力的投資目的地。